第一百二十八章 海陆纵横
靖康四年十二月初一，寅时未到，洛阳城还笼罩在冬夜的寒雾里。但紫微宫西侧的枢密院值房，烛火已亮了一夜。
赵恒披着件旧氅，站在巨大的海陆疆域图前。图上新添了许多朱笔标记：从登州延伸出去的箭头指向耽罗、琉球；黄河“几”字弯处的河套平原画了个圈，旁注“拟设安北都护府”；江南十二州则密密麻麻标着红点，每个点代表一处已查封的郑钧关联产业。
“陛下，该更衣了。”王德全捧着朝服进来，“卯时大朝会，百官已陆续进宫。”
赵恒没有转身，手指按在倭国九州的位置：“平户港到登州，顺风几日能到？”
身后传来韩世忠的声音：“若是两百料快船，季风得宜，五日可达。但若运货重船，少则八日，多则半月。”
水师统帅是昨夜子时快马赶到的，甲胄未卸，眼带血丝。
“琉球贡使提前到了，你可知晓？”赵恒终于转身。
“臣在宫门外遇到了。”韩世忠神色凝重，“来了三条船，载的是珊瑚、玳瑁、珍珠，但使团里有个自称‘通事’的，闽南口音极重，臣听着……像泉州那个‘死而复生’的林四海的同乡。”
赵恒眼神一凛：“盯紧他。”
卯时正，文德殿钟鼓齐鸣。
今日的朝会非同寻常——不仅文武百官齐聚，草原三部使者、琉球贡使、还有三十名身着青衿的幽州学堂学生，都在殿侧设了席位。这是大宋开国以来，第一次有如此多元的面孔同时出现在朝堂上。
赵恒登上御座，玄色衮服上的十二章纹在晨光中庄严肃穆。银川皇后依旧坐在凤椅上，但今日她面前多了一本摊开的册子，是昨夜与赵恒商议到三更才定下的《海事新策》草案。
“众卿平身。”赵恒抬手，“今日朝会，议三事：一为海事新策，二为河套设镇，三为……”他顿了顿，“江南善后。”
话音未落，礼部尚书钱喻清便出列：“陛下！老臣斗胆，海事、河套二事皆关国本，当徐徐图之。今江南初定，新政推行已耗民力，若再开海事、设新镇，恐财用不继、民怨沸腾啊！”
他身后，十几名江南籍官员齐刷刷跪下：“臣等附议！”
赵恒神色不变：“钱尚书所言，朕亦思虑。故《海事新策》首条便是——不动国库一两银。”
满殿哗然。
“不动国库？那船从何来？兵从何养？”钱喻清急问。
银川皇后这时开口，声音清越：“钱尚书可知，去岁大宋海商缴纳市舶税多少？”
户部尚书出列答道：“回娘娘，去岁泉、广、明三州市舶税，总计四十八万贯。”
“那可知，去岁江南十二州田赋多少？”银川又问。
“这……江南田赋，二百三十万贯。”
“也就是说，”银川翻开面前的册子，“海商纳税不足田赋两成。但据市舶司统计，去岁出入三港的海船货值，至少八百万贯。若按三十税一的常例，该纳税二十六万贯。实际却收了四十八万贯——多出的二十二万贯，是‘规费’、‘抽解’、‘润笔’等杂项。”
她抬起头，目光扫过那些跪着的江南官员：“这些杂项，入了谁的口袋，诸位比本宫清楚。”
殿内死寂。
“故海事新策第一条，”赵恒接过话，“裁撤所有市舶杂税，统一定为‘三十税一’。但增设‘海防捐’，凡出入港商船，按载货值百抽一，专款专用，养巡防营、建海事学堂。”
“陛下！”一名扬州籍的给事中颤声道，“这……这是要断江南海商的生路啊！”
“断生路？”赵恒冷笑，“朕倒要问问，是三十税一生路宽，还是四十八万贯杂税生路宽？况且——”
他朝殿侧示意。
李青站起身，捧着账册走到殿中：“学生李青，奉李光大人之命，核验海岳商行三年账目。发现该商行去岁实际利润十八万贯，但账面只报五万贯，逃税四万三千贯。而其运往海外的铁料、硫磺、匠人，若折价，至少值三十万贯。”
他翻开账册，朗声念道：“壬寅年六月，运生铁二百石往琉球，账记‘瓷器损毁抵赔’；八月，付倭国平户船厂工匠薪俸三千贯，账记‘修缮仓廪’；十月……”
一个个条目念出来，每念一条，那些江南官员的脸色就白一分。
等李青念完，赵恒才缓缓道：“这才是断大宋生路——把铁料运出去，把匠人送出去，在海外养一支将来可能杀回来的力量。诸位爱卿，你们说，是该守着那点杂税，还是该彻底肃清海事？”
无人敢应。
这时，草原克烈部王子忽察儿忽然起身，行了个草原礼：“陛下，大宋肃清海事，我等草原三部愿助一臂之力。”
众臣愕然。
忽察儿继续道：“我克烈部有良马三万匹，可组建‘海运马队’。从幽州到登州八百里，陆运货物若用驼队，一队三十驼运货九千斤，日行五十里，需十六日。若用我草原马拉四轮重车，一车两马可载两千斤，十车即两万斤，日行八十里，十日可抵。运费……只要宋商给市价七成。”
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