阿彪劫持人质事件，在经历惊心动魄的十几个小时对峙和周旋后，终于以警方成功击伤其持枪手臂、安全解救老人质而告终。阿彪被擒，连夜押解回清源。这个暴力环节的关键人物落网，为彻底查清绑架伤害案、乃至吴大海命案，扫清了最后一道障碍。消息传回，一直悬着心的李双林和调查组成员们，才稍稍松了口气。
但李双林没有太多时间沉浸在阶段性胜利中。对民众的承诺，像一条条鞭子，抽打着时间。赔偿方案在县政府常务会议上顺利通过后，工作组已高效运转起来，与家属的对接、首批资金的拨付迅速展开。追责处理意见也按程序上报，等待着最终的批复。
而另一项看得见、摸得着，且承载着无数患者期盼的承诺——重启县医院新院区烂尾工程，也被李双林提到了最紧迫的日程。
荒草丛生的工地再次被清理出来，但这次不是为了视察，而是为了重生。工程现状检测报告已经出来，结论不容乐观：部分主体结构因长期暴露和当时施工质量问题，需要加固甚至局部拆除重建；大量锈蚀的钢筋、劣质混凝土需要更换；之前所有的“设计变更”及对应的采购合同被认定违规无效。这意味着，之前近亿元的投入，很大一部分打了水漂，需要推倒重来。
“保守估计，要完成这个项目，达到原设计标准和规模，至少还需要追加投入一点五个亿。”新任命的县医院新院区建设指挥部指挥长、一位从市住建局请来的资深专家，向李双林汇报时，眉头紧锁，“这还不算之前拖欠施工单位的工程款和材料款。总资金缺口非常大。而且，工期……就算资金立刻到位，最快也要两年。”
又是一盆冷水。资金、时间，都是巨大的压力。
“资金问题，县里能解决一部分，另外，我已经向市里和省发改委、卫健委打了专项报告，申请医疗薄弱环节建设补助和抗疫特别国债后续资金支持。”李双林早有心理准备，他指着桌上一份方案，“但这次，绝不能再走老路！我们要用这次重建，立起一个标杆——阳光工程、廉洁工程、民心工程的标杆！”
他提出的方案核心只有四个字：阳光招标。
所有工程，从勘察设计、到主体施工、到重要设备采购，全部打破地域和行业保护，面向全国公开招标。招标信息在国家和省市级指定平台、清源所有官方渠道同步发布，广而告之。评标委员会由省内外知名专家、县特别委员会代表、行业监督员、以及随机抽取的群众代表共同组成，县政府领导一律不参与、不打招呼。招标全过程，包括报名、资格审查、开标、评标、公示，除涉及商业机密部分外，全部在指定网站进行文字直播，关键环节邀请媒体和群众代表现场监督。
“我们要让每一分钱怎么花、花到哪里、谁来决定，都晒在太阳底下！”李双林语气斩钉截铁，“以前那种关起门来搞‘邀请招标’、‘竞争性谈判’，最后变成‘人情标’、‘关系标’的把戏，必须彻底杜绝！我们要用最透明的规则，吸引最有实力的企业，打造最过硬的质量！”
方案在县委常委会上引发了激烈讨论。有人认为步子太大，担心没有大型国企愿意来小县城投标；有人觉得过程太透明，会捆住政府手脚，影响效率；更有人委婉提醒，这么搞，可能会触动某些习惯了“操作空间”的本地势力。
“以前就是因为捆手脚的‘绳子’太松、‘空间’太大，才搞出这么个烂摊子！”李双林毫不退让，“没有企业来？我们就提高履约保证金支付比例，提前做好拆迁和‘三通一平’，创造最好的进场条件！透明影响效率？我看，暗箱操作、后期扯皮返工，才是最没效率的！至于触动谁的利益……”他目光扫过会场，“我们重建医院，是为了清源百姓的健康利益！任何与此相悖的‘利益’，都不是我们该考虑的，而是应该被打破的！”
县委书记杨国威最终拍板：“我支持双林同志的意见！烂尾楼是清源的伤疤，更是警钟！这次重启，不仅要治好伤，更要敲响钟！就用这个‘阳光招标’，给清源的建设领域，立个新规矩！就这么定了！”
最高层的支持，让方案得以强力推行。
招标公告发出的那天，清源县政府网站和“清源发布”的访问量暴增。公告条款之详细、要求之明确、过程之透明，让许多关注此事的人都感到耳目一新，也引来了不少怀疑的目光——真能做到吗？
报名阶段，起初确实有些冷清。但随着时间的推移，或许是被这份罕见的“透明”和“决心”所吸引，或许是对清源后续医疗市场有所期待，一些省内乃至国内知名的建筑企业、设计院开始咨询、报名。最终，经过严格的资格预审，有五家实力雄厚的国企和一家口碑极佳的上市民企进入了最终投标阶段。
开标评标那天，被特意安排在一个周末，并在县电视台和新媒体平台进行全程直播片段。评标现场，专家、代表、监督员济济一堂，气氛严肃。投标文件被当场拆封，唱标声通过麦克风清晰传出。技术标、商务标……每一项评分都在大屏幕上实时显示。
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