这张脉络清晰、层次分明的树状图呈现后，无论是朱元璋、马皇后，还是太子朱标及诸皇子朱樉、朱棡、朱棣等人，都对国家财政收支体系有了系统认知。
当他们以此框架重新审视户部文书时，原本繁杂的田赋、商税、盐铁专营及地方贡赋等数据突然变得条理分明——此前这些杂乱无章的奏章常令他们头晕目眩，往往只能看懂户部最终呈报的岁入总额。
......
讲台侧畔，燕长倾展示板书的同时，目光扫过朱元璋与诸位皇子，平静陈述道：
“正如黑板所示，国家的财政体系主要由财政收入与财政支出两大板块构成。”
“一个健全、科学且高效的财政体系，其核心在于预算规划！！！”
“何谓预算规划？！”
“即对国家未来一年各项收入进行合理预估！”
“唯有对全年收入作出基本测算，才能据此制定来年各项事务的支出计划！！”
“同理，唯有明确国家预算收入与支出，方能精准把控当年大明通行宝钞的发行量，避免滥发超发，杜绝恶性通货膨胀！！！”
朱元璋与太子朱标、朱樉、朱棡、朱棣等皇子听闻此言，眼中精光乍现，无不对燕长倾提出的预算规划理念暗自称绝。
【若能掌握国家预算收支，便可精准调控宝钞发行量！】
【从此无需被动观察百姓手中宝钞的购买力，来判断通胀或通缩。】
【这才是从根源遏制通胀的良策。】
……
见朱元璋及众皇子面露恍然之色，燕长倾唇角微扬，似笑非笑地问道：
“如此预算规划，大明朝廷，或者说户部，可曾施行过？！”
此言一出，朱元璋与朱标、朱樉、朱棡、朱棣等人顿时语塞。
大明户部可有这般预算规划？！
绝无可能！
与燕长倾熟知的现代财政部不同，大明户部本质上仅是会计与执行机构，而非财政决策与预算部门！
朝廷从未系统规划财政开支，仅机械沿袭旧制。
例如，朱元璋钦定的“两千七百万石”田赋总额，被奉为铁律。
户部首要职责便是年年如数征收此额，再按定额层层分配。
其间无论地方实情如何变动，两千七百万石之数永不更易。
更荒谬的是，无论国库实际开支几何，此定额始终雷打不动。
譬如漕运年年固定南粮北调四百万石至应天府，从无变通。
无论京城国库中的粮食是否堆积如山乃至腐烂，也不论漕运堵塞是否让朝廷耗费远超粮食价值的运输成本。
那四百万石漕粮必须从两千七百万石的总岁入中运抵京城！
然而，这两千七百万石的总岁入已非“预算收入”，而是“定额收入”！
同样，大明在支出方面也缺乏预算规划。
各部门不会提前向户部或天子申报所需开支，往往事到临头才上奏或直接向天子请款。
随后，户部便与该部门争论，若能说服天子或驳回请求，这笔钱便可省下。
若其他朝臣或天子认为开支合理，户部辩驳失败，便只能拨款。
一年之中，此类情况层出不穷！
正因如此，户部根本无法预判国库余粮能支撑多久，因为随时可能有新的支出需求冒出来。
若上半年开支繁重，而下半年岁入尚未入库，国库便会捉襟见肘。
面对这种情况，户部要么拖延，待岁入入库后再补发欠款；要么以胡椒、苏木、盐铁等折俸抵银；要么设法从天子的小金库中挪些应急。
熬过难关后，一切照旧。
今年如此，明年如此，年年如此。
这便是大明户部与财政的运转方式。
正因如此，燕长倾才极力劝谏朱元璋废止大明通行宝钞制度——一个连基本财政预算都无的户部，根本无法妥善管理宝钞！
见朱元璋、太子朱标及朱樉、朱棡、朱棣等皇子哑口无言，燕长倾再度开口：
“实现财政收支预算的关键，在于财政统一与公私分明！”
“如今的大明，可曾做到这两点？！”
朱元璋闻言，当即反问：
“难道大明如今不算财政统一、公私分明？！”
燕长倾冷笑一声，直视朱元璋道：
财政统一？真是笑话！
户部当真掌控了全国财政吗？
就拿兵部来说，大明卫所将士的供给，往往由指定州县承担。
这些州县的财政收支便脱离户部管辖，转归兵部掌控。
也就是说，这些州县的钱粮不再上缴户部，而是直接交给兵部！
再说养马之事。起初摊派民间养马，相关赋役便由兵部管理。
后来朝廷见成效不彰，改为征收赋役雇人养马。
可这些赋役收入依旧归属兵部，并未交还户部统一调配。
驿站也归兵部管辖，所需物资由附近里甲供给，这部分财源又从户部划给了兵部。
工部亦是如此。
比如工程建设所需材料，都要摊派地方供应。
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