“清丈田亩时，有胥吏趁机勒索，每亩多收‘丈量费’二十文。
松江百姓本就因去年台风歉收，不堪重负，聚众冲击府衙。知府调兵镇压，死伤三十余人，现事态已扩至华亭、上海两县。”
陆铮沉默片刻：“林汝元呢？”
“林总督已亲赴松江处置，但……但此事恐被有心人利用。南京已有流言，说新政苛虐百姓，逼民造反。”
“好一招借刀杀人。”陆铮冷笑，“传令林汝元：第一，彻查涉事胥吏，该杀的杀，该流的流。
第二，退还多收银钱，每亩补偿三十文；第三，开仓放粮，平抑粮价；第四，将处置结果张榜公示，让百姓知道朝廷的态度。”
陆铮顿了顿：“另外，告诉江南各府县——新政是惠民，不是害民。谁敢借新政之名盘剥百姓，本王就剥他的皮。
让都察院派御史暗访，再发现类似事件，知府、知县一并问罪！”
郑复初肃然：“臣即刻去办。”
待郑复初退下，陆铮对杨岳道：“新政推行至此，已触及最深层的利益。
地方胥吏、豪强、甚至部分官员，会用各种方式阻挠、歪曲、破坏。
咱们要有准备——这场仗，比战场上更难打。”
杨岳点头：“但必须打到底。松江之事若处理不当，新政威信将受损。老夫建议，从川陕调一批干吏南下，充实江南各府县。这些人经历过新政，知道该怎么做事。”
“准。”陆铮看向史可法，“户部再拨五十万两，作为江南新政‘安抚专款’。
钱要花在明处——修桥铺路、兴办学堂、赈济孤寡。让百姓看到，新政带来的好处是实实在在的。”
松江府，知府衙门，九月十五
林汝元坐在正堂，面前跪着松江知府赵德昌、华亭知县、上海知县，以及三十七名涉事胥吏。
堂外围满了百姓，黑压压一片。
“赵德昌，”林汝元声音平静，“你可知罪？”
赵德昌叩首：“下官……下官失察。胥吏勒索，下官实不知情……”
“不知情？”林汝元将一叠供词扔在他面前，“这些胥吏供认，每亩二十文的‘丈量费’，三成交给你，三成交给知县，余下四成分润。
你府上这三个月新添的珠宝古玩，是哪来的？嗯？”
赵德昌面如死灰。
林汝元起身，走到堂前，面对百姓：“诸位乡亲，朝廷推行新政，清丈田亩，是为均平赋税，惠及万民。
然有贪官污吏，借机盘剥，使好事变坏事。此等蛀虫，朝廷绝不姑息！”
他转身：“松江知府赵德昌，贪赃枉法，革职查办，家产抄没。华亭知县、上海知县，知情不报，纵容胥吏，革职流放。
三十七名胥吏，首恶五人斩立决，余者流放充军。”
百姓中爆发出欢呼。
林汝元抬手示意安静：“朝廷已拨专款，凡被多收银钱者，每亩补偿三十文。今日起，府衙前设补偿点，凭田契领取。
另，开常平仓放粮，粮价比市价低三成。有孤寡老弱无力耕种者，可到县衙登记，由官府雇人代耕。”
他顿了顿：“新政还要继续，但本官保证——再有人敢盘剥百姓，这就是下场！”
衙役将赵德昌等人押下。百姓们跪了一地：“青天大老爷！朝廷万岁！”
当夜，林汝元在灯下写奏章。他详细禀报了松江事件的处理经过，并在末尾写道：“新政之难，不在朝堂争议，而在基层落实。
建议：一、严惩贪吏，以儆效尤；二、加强监察，设‘新政巡察使’，巡回各府；
三、简化流程，清丈、补偿、发契一站式办理，减少胥吏插手机会；四、广开言路，设‘新政意见箱’，许百姓匿名举报。”
奏章以八百里加急送往京城。
……
京师
陆铮看完林汝元的奏章，递给杨岳：“林汝元处置得当，所提四条建议，可推行全国。”
杨岳点头：“松江之事，也给咱们提了醒。新政到了地方，会被歪曲、利用。必须建立直达百姓的监督渠道。”
“那就设‘新政巡察使’。”陆铮决断，“从都察院、六科、讲武堂文班抽调干员，组成百人巡察队，分赴各省。
有权直接查办府县级官员，重大案件可直报本公。”
史可法接道：“户部已拨付江南安抚专款。另外，今秋全国清丈初步统计已完成——新增在册田亩一亿二千万亩，年可增税银八百万两。
其中四成留地方，用于水利、学堂、养济院；六成解送京师。”
八百万两！殿中众人精神一振。这是大明开国以来，从未有过的岁入增长。
陆铮却问：“百姓负担可减轻？”
“减了三成。”史可法呈上报表，“‘一条鞭法’推行后，杂役折银，百姓不用再服无偿劳役。
清丈出的隐田分给无地流民，已安置三十万户。各地粮价稳中有降，市面明显活跃。”
“好。”陆铮起身，走到殿中悬挂的《大明疆域图》前，“有了这笔钱，可以做几件大事了。”
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