首辅郑云峰呈上详细方案：第一阶段（1959-1961）：影子渗透。
成立“东方联合能源公司”作为前台，注册资本五亿帝国马克，股东结构复杂，通过七层离岸公司掩饰帝国背景。
聘请前英伊石油公司高级地质师亨利·考森为技术总监，年薪二十万英镑。
在贝鲁特、迪拜、巴林设立办事处，以“技术咨询”“地质勘探”名义接触各国石油部门。
情报总局“沙狐”小组三十六名特工，以商人、学者、记者身份渗入利雅得、巴格达、科威特城。
第二阶段（1961-1963）：利益置换。
对沙特：承诺援建吉达-利雅得铁路、资助扩建麦加大清真寺、提供防空导弹系统（秘密条款：换取阿美石油公司20%股权购买权）。
对科威特：以高于市场价15%签订十年期原油采购合同，帮助其组建“科威特国家石油公司”技术人员培训。
对伊拉克：秘密支持卡塞姆政权，承诺若其国有化成功，帝国将购买其50%的出口原油并提供炼油技术。
对伊朗：利用巴列维国王与英美的矛盾，提供五亿美元低息贷款换取波斯湾沿岸五个区块的勘探权。
第三阶段（1963-1964）：实质掌控。
在阿曼塞拉莱港建设帝国海军补给基地（租期99年），控股或参股至少三家波斯湾主要石油公司。
建立帝国主导的“亚洲石油交易中心”于新加坡，推出以帝国马克计价的原油期货。
组建“波斯湾石油运输护航舰队”，常驻霍尔木兹海峡。
“资金从哪来？”
户部尚书钱惟庸问。
“帝国中央银行发行特别国债，”许愿说道。
“澳洲铁矿石出口年利润的三成、南洋橡胶和锡矿收益的四成，全部注入黑金计划。另从‘天工院’兑换三吨黄金作为准备金。”
他顿了顿：“必要时，可以让‘东方联合’在伦敦、纽约上市募资。”
二、沙漠暗流：特使的穿梭外交。
天启九年（1960年）三月，帝国特使、外交部副部长唐绍仪携秘密使命抵达利雅得。
他带来了三件礼物：镶嵌着321颗钻石的黄金《古兰经》抄本。
帝国皇家科学院绘制的麦加、麦地那三维全景金箔图。
一封皇帝许愿亲笔信，用阿拉伯文书写，承诺“帝国永远尊重伊斯兰圣地的神圣性”。
在沙漠王宫的密谈持续了七个小时。
老国王伊本·沙特咳着血说：“美国人像秃鹫，英国人像狐狸。你们东方人……我看不透。”
唐绍仪躬身：“陛下，秃鹫等待死亡，狐狸精于算计。帝国愿做骆驼——背负您的荣耀，穿越危险的沙漠，走向共同的绿洲。”
他展开地图，指着波斯湾：
“美国支持以色列，英国控制着贵国石油利润的七成。”
“帝国可以提供一个选择：我们购买原油的价格比市场高8%，用黄金或任何您需要的物资支付。”
“我们会帮助沙特建立自己的炼油厂、石化厂等，培训您的子民成为工程师，而不是永远做苦力。”
“条件呢？”
“三个：第一，阿美石油公司未来股权出售时，帝国拥有优先购买权。”
“第二，允许帝国石油公司在空置区块进行勘探，若出油，利润分成沙特占70%。”
“第三……在东部省达曼港，划出一片区域，供帝国商业船队补给——仅仅是商业的。”
老国王闭目良久：“我需要时间。很多双眼睛看着。”
“陛下有的是时间，”唐绍仪微笑，“我们可以从小的开始。”
“比如，帝国援建一座医院，就在利雅得，用最好的医生，免费为王室和百姓诊疗。”
“再比如，资助一百名沙特青年去帝国留学，一切费用我们承担。”
三个月后，协议达成：
帝国获得沙特国家石油公司（即将成立）5%的原始股。
获得波斯湾沿岸三个勘探区块，面积共8.7万平方公里。
达曼港“东方商业园区”99年租约，名义为贸易枢纽。
秘密附件：帝国承诺在联合国否决任何不利于沙特的阿以问题决议。
几乎同时，在巴格达，另一场交易在枪声中达成。
1960年7月14日，卡塞姆将军发动政变，推翻费萨尔二世王朝。西方世界一片哗然，英美宣布制裁。
政变成功后第48小时，帝国情报总局驻伊拉克站长“隼”与卡塞姆在国防部地下室会面。
“将军，恭喜。”
“你们的情报很准，英国人的调动、王室的逃亡路线……分毫不差。”
“这是帝国的诚意。现在，您需要更多诚意来稳住政权。”
“说。”
“第一，帝国中央银行可以立即提供两亿美元紧急贷款，黄金支付，利率2%，十年期。”
“第二，帝国石油公司愿意与贵国新成立的‘伊拉克国家石油公司’组建合资企业，我们提供全部开采设备和技术，利润分成您占65%——这比英伊石油公司的25%高得多。”
“第三，若西方对您实施武器禁运，帝国可以通过约旦、叙利亚渠道，提供坦克、飞机、防空导弹——当然，是‘民用型号改装’。”
“第四，我们已联络印度、印尼、埃及，他们愿意承认新政权并购买你们的石油。”
卡塞姆盯着地图上帝国标注的输油管道路线——从基尔库克通往叙利亚拉塔基亚港，避开西方控制的波斯湾。
“代价？”
“三个：石油国有化后，帝国拥有30%的原油优先购买权，价格按国际市场95折。”
“帝国公司参与所有新油田的开发。”
“以及……允许帝国军事顾问团协助训练您的共和国卫队，规模不超过五百人。”
深夜，协议在枪炮声中签署。
三天后，帝国油轮“昆仑山”号驶入巴士拉港，运来了第一批五万吨小麦和药品。
船身漆着醒目的红十字，但底层货舱里，是拆卸状态的100辆T-34坦克和配套弹药。
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