天亮时，陈到已押着俘虏和“黑山鹞”的首级，凯旋泉陵城。
整个行动干净利落，伤亡极小，震慑极大！
盘踞洮水河谷多年的毒瘤，一朝拔除！沿途百姓箪食壶浆，欢呼“陈青天”之名。
剿匪是治标，安民才是治本。
没有稳固的民心，再强的武力也是空中楼阁。
陈到结合零陵实际，在诸葛亮默许下，推行了一系列融合了现代管理理念的“新政”：
整肃后的郡兵，分驻各乡亭要隘，定期巡逻。
颁布《安民告示》，明确禁止劫掠、保护商旅、严惩盗匪。设立简易的“报案点”，由郡兵轮值，处理民间纠纷和治安事件。
效果立竿见影，商路逐渐恢复，市集重现生机。
在诸葛亮支持下，陈到组织人手，开始艰难地重新核查田亩户籍。
重点打击那些趁乱侵占官田、隐瞒户口的豪强。
手段讲究策略：抓大放小，证据确凿者，责令退还部分田亩，补缴赋税；
顽固对抗者，则借剿匪或通匪之名，以雷霆手段拔除一两家，杀鸡儆猴。
此举极大震慑了地方势力，也争取到了部分自耕农的支持。
农业是根本，他组织郡兵和征发民夫，修复了几处因战乱荒废的陂塘水渠。
又从缴获的匪资和豪强罚没中挤出部分，购买耕牛、农具，租借给无地或少地的贫苦农民。
虽然杯水车薪，但让百姓看到了希望。
利用军中有限的医匠资源，在郡城和几个大乡设立简易医疗点。
主要处理常见外伤、时疫预防和接生。
这举措在缺医少药的乱世，赢得了底层百姓发自内心的感激。
陈到命人将《安民告示》、剿匪捷报、清丈田亩的“公正”案例，用通俗易懂的文字或图画，张贴在城门、市集。
同时，严令郡兵在巡逻、执行公务时，必须态度端正，解释政策。
他要让“刘皇叔仁义之师”、“陈郡尉执法如山”的形象，深入人心。
数月时间，泉陵城及周边郡县，气象为之一新。
街道上行人多了，商铺重新开张，市井间有了烟火气。
曾经横行无忌的豪强子弟收敛了许多。
乡间田野，能看到农夫在修复的水渠旁引水灌溉。
郡兵们虽然依旧清苦，但行走间有了军人的挺拔，眼神中少了些痞气，多了些责任。
百姓口中，“陈郡尉”的名号，渐渐与“青天”、“能吏”联系在一起。
郡府内，诸葛亮看着陈到呈上的最新报告，郡兵实额已清，编练成军一千五百人，可堪守土；
上月剿灭三股较大匪患，商路畅通；
新垦荒地数百亩；
民讼案件大幅减少；
府库虽依旧空虚，但已建立起初步的收支账册。
诸葛亮放下竹简，目光落在堂下风尘仆仆的陈到身上。
数月操劳，陈到瘦了些，也黑了些，但那股沉稳干练、锐意进取的精气神却更加内蕴。
他处理问题的方式，既有军人的铁血果断，又有文吏的细致周全，更不乏许多看似“奇思妙想”却行之有效的举措。
这种复合型的能力，在刘备集团中极为罕见。
“叔至，”
诸葛亮缓缓开口，羽扇轻摇，眼中是毫不掩饰的欣赏和期许，“零陵数月，政通人和，匪患渐消，民心初附。汝练兵、治军、理政、安民，皆卓有成效。所行诸策，看似细微，然聚沙成塔，实乃固本培元之良方。亮，深为欣慰。”
能得到诸葛亮的“深为欣慰”四字评价，分量之重，陈到心知肚明。
他躬身道：“皆赖主公与军师信任，将士用命，百姓思安。末将只是尽本分，不敢居功。”
诸葛亮微微颔首：“居功而不自傲，善。汝所练郡兵，虽非百战精锐，然令行禁止，进退有度，已远胜从前。尤以汝之亲卫旧部为基干，更显精悍。此军……”
他顿了顿，目光似乎穿透了郡府墙壁，看到了更远的未来，“当有专名，以彰其锐，以励其志。白毦之名，质朴刚健，汝意如何？”
白毦兵！
陈到心头剧震！
终于！这个在历史长河中留下“名位亚于赵云”传说的名字，终于从诸葛亮口中正式提出！
这意味着，他这支按照自己理念打造、在血火与治理中不断淬炼的部队，得到了集团最高智囊的认可和正名！
它不再仅仅是刘备的亲卫营或零陵的郡兵，而是一支被寄予厚望、拥有独立名号的特种精锐力量的雏形！
“白毦兵……”
陈到低声重复，眼中爆发出灼热的光芒，“谢军师赐名！末将必不负此名，将此军锻造成主公手中最锋利之矛，最坚固之盾！”
诸葛亮看着陈到眼中那份燃烧的斗志和沉甸甸的责任感，微微一笑：“甚好。荆南四郡，根基初立。然天下未靖，前路多艰。白毦初鸣，其声虽微，其志当远。好生砥砺，以备大用。”
他话中有话，目光似乎投向了北方——那里，有荆州的核心，有江陵的归属之争，更有未来那场决定关羽命运的风暴。
陈到肃然领命。
他知道，“白毦兵”之名，既是荣耀，更是鞭策。
荆南的治理经验，让他积累了宝贵的基层声望和一支真正属于自己的班底。
但更大的挑战，即将来临。
荆州归属的明争暗斗，孙刘联盟的脆弱裂痕，还有那如同达摩克利斯之剑般悬在心头的麦城之围……
他握紧了拳头，感受着“白毦”二字沉甸甸的分量。
零陵的平静，只是暴风雨来临前的间隙。
他必须抓紧每一刻，让这支初生的白毦兵，更快地成长起来，成长到足以在未来的惊涛骇浪中，去完成那项近乎不可能的任务——逆天改命，救下关羽！
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