汉东省委常委会议室的椭圆形长桌，光可鉴人，空气中弥漫着一种无形的、因权力高度集中而产生的肃穆与张力。常委们陆续落座，低声交谈着，等待着省委书记沙瑞金主持会议。祁同伟作为公安厅长列席会议，坐在靠后的位置，神情专注地翻阅着面前的议题材料，但眼角的余光，却敏锐地捕捉着会场内微妙的气氛流动。
今天的议题之一，是听取京州市关于“光明峰项目”进展及社会稳定风险评估的汇报。这个项目，是京州市委书记李达康倾力打造的城市新地标和核心经济增长极，也是他个人政治抱负的重要载体。
会议开始，沙瑞金简单开场后，便示意李达康发言。李达康立刻挺直腰板，声音洪亮，充满自信地开始汇报。他详细阐述了光明峰项目的宏伟蓝图、对京州乃至汉东未来发展的战略意义、当前如火如荼的建设进度以及预计将带来的巨大经济效益和社会效益。他的汇报条理清晰，数据详实，充满了感染力，充分展现了他作为改革干将的魄力和执行力。
然而，当话题不可避免地转向项目推进中遇到的社会稳定风险，特别是涉及到项目核心区域——大风厂工人的安置和股权遗留问题时，李达康的语气明显变得强硬和急切起来。
“……关于大风厂的问题，”李达康的眉头微微皱起，语气带着不容置疑的坚决，“这确实是一个历史遗留的难点。但是，我们不能因为少数人的利益诉求，就影响甚至阻碍关系京州未来发展大局的重点项目！改革必然伴随着阵痛，发展总要付出代价！”
他话锋一转，目光扫过会场，最后似乎有意无意地在祁同伟的方向停顿了一下，语气中带上了几分不满：“最近，我注意到一些不太好的苗头。个别部门，个别同志，可能对问题的复杂性认识不足，过于强调所谓的‘程序’和‘风险’，人为地夸大了矛盾，给项目的正常推进设置了一些不必要的障碍。这种瞻前顾后、畏手畏脚的工作作风，是要不得的！尤其是在沙书记到任后，全省上下奋力开创工作新局面的关键时刻！”
虽然没有点名，但在场的常委和列席人员都心知肚明，李达康这番话，很大程度上是针对近期公安厅在涉及大风厂及周边区域维稳工作中，表现出的异常审慎态度，以及祁同伟之前在不同场合提及的、对类似敏感项目社会风险的担忧。
祁同伟心中冷笑，脸上却不动声色。他知道李达康的脾气，这位以“霸道”和“效率”着称的市委书记，眼里只有他的政绩工程，任何可能影响项目进度的人和事，都会被他视为绊脚石。
果然，李达康接下来的话更加直接：“光明峰项目，是经过省委省政府批准的重大项目，其合法性和必要性毋庸置疑！当前，一切工作都应该围绕确保项目顺利推进这个中心来展开！对于那些无理取闹、试图借机生事的个别人，政法机关，特别是公安机关，必须旗帜鲜明，敢于亮剑，坚决依法打击，绝不能姑息迁就，更不能被一些别有用心的言论所左右，动摇执法的决心！”
这番言论，充满了“稳定压倒一切”、“发展是硬道理”的强硬逻辑，将大风厂工人的合法权益诉求简单归为“无理取闹”，将依法审慎评估风险的做法指责为“动摇决心”。这完全在祁同伟的预料之中。
轮到相关部门发言时，祁同伟平静地打开了面前的话筒。他没有直接反驳李达康，甚至没有提及大风厂三个字。他的发言，完全站在全省公安工作大局的角度，语气平和，措辞严谨：
“沙书记，各位领导。公安机关的职责是维护社会稳定，保障人民生命财产安全。在服务重大项目建设方面，我们始终秉持的态度是：既要全力保障项目顺利实施，为经济发展保驾护航；也要依法履职，科学评估可能存在的各类风险，特别是社会矛盾风险，提前介入，精准施策，努力将矛盾化解在萌芽状态，防止小问题演变成大事件。”
他引用了近期中央关于防范化解重大风险的相关精神，然后才切入具体问题：“对于涉及群众切身利益的重大项目，我们认为，前置的风险评估和矛盾化解工作做得越扎实，后期的维稳成本就越低，项目推进反而会更顺畅。一味强调强硬手段，有时可能会激化矛盾，事倍功半。这不仅是我们的工作体会，也是很多地方的经验教训。”
他全程没有看李达康一眼，但话语中的观点，却与李达康的“亮剑论”形成了鲜明的对比。他强调的是“法治”、“前瞻”、“化解”，而非“压制”和“强硬”。
李达康的脸色明显沉了下来。祁同伟这番“唱反调”的言论，在他听来，就是怯懦和不作为的托词，是对他权威的挑战。他忍不住插话道：“同伟同志，我理解公安厅的难处。但是，我们不能因为怕担风险，就无所作为！现在的问题是，有些矛盾是客观存在的，回避不了！就需要我们拿出魄力来解决！公安机关作为维护稳定的主力军，关键时刻必须顶得上去！”
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