根据这一计划，汉江南岸的防线力争坚守到6日晚，以确保第42军主力在4日拂晓前集结于砥平里一带，并与第38军第114师协同作战，消灭美军第2师第23团及法军营；如战果顺利，随后向牧溪里推进。同时，人民军第2和第5军团负责消灭位于横城东南的韩军第5师两个团及美军一个营。
志司预见到，若能够在这两处都取得成功，即使敌人占领了汉城，也不会敢于越过三八线。如果能争取到足够的时间，将攻击推迟到12日前后开始，便有可能使主力部队在原州和横城地区消灭敌军一两个师，从而迫使敌人停留在汉城，或将其逼退至水原、利川线以南的原阵地。
志司再次分析了出击失利可能带来的后果，强调如果我军行动受阻，敌人必将进攻三八线。尽管洪川、春川一带的山区适合抵抗作战，但当地无法就地取粮，后方运输困难，补给难以为继，若形势严峻，只能被迫放弃该地。
在整个反击部署过程中，首先要求邓集团的各个军队按时抵达指定区域，并完成集结和展开。由于这些军队当前驻地距离预定集结区域尚有80至130公里，需要进行远距离的侧向运动。
在各军中，第42军最早行动，于2月2日晚间出发。第39军、第40军和第66军的主力部队分别于2月5日和6日开始行动，经过数昼夜的急行军，最终在2月9日至11日期间先后抵达指定位置。
2月9日，志司致电中央军委：
邓、金集团计划在十一日或最迟十二日发起反击战役，如能成功歼灭敌军一至两万人，便有可能挫败敌军的进犯企图，并重新夺回三七线以北的地区。战役结束后，主力将在平昌、原州、利川、水原一线以北进行整编补充，预计在三月底至四月初发起下一次战役。若此次反击未能奏效，敌军可能趁胜攻入三八线，此时我方也将利用敌军疲惫之机展开反击，削弱其士气。
电报还指出：“为及时应对以上两种情况，建议将第19兵团分为三路进入朝鲜。”
11日，中央军委复电志司，再次强调：此次战役中，如果我方反击不利，敌军确实有可能越过三八线。然而，若敌军乘胜追击，到2月底便可推进至金川、铁原一线，而第19兵团无论是通过车运还是徒步行军，都无法赶至瑞兴、金川、铁原一带。
如果敌人在到达三八线后选择观望并进行一段时间的整顿，然后向北推进，那么第19兵团在东线有望歼灭敌军1至2个师，打开缺口。如此一来，西线的敌人若冒然前进，有可能被遏制。然而，我们也必须考虑到敌军占领汉城后，侦察到我西线兵力薄弱，仍可能继续进攻，迫使我东线撤退。
为了避免上述不利情况的发生，请指示邓华集团在寻找机会歼敌的部署中，务必避免仓促应战。如敌军冒然推进，可诱使其深入，利于我方围歼；若敌军未进，则必须寻找敌方弱点，利用我方优势分割敌军并歼灭其一部分。
这份电报的精神与4日的复电完全一致，尤其是在对邓集团反击作战的要求上，几乎是原封不动地表述。这清楚地反映出中央军委对这次反击是否能够取得胜利极为重视，并且从一开始就为成功与失败两种可能性，做好了充分的预案。
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