说到这里，刘砀随即指向了舆图，猝然发声。
“我朝如今疆域辽阔，远迈两汉，除四方都护府之外，更有无尽蛮荒之地等待开拓！与其让诸王坐拥封地，于国内耗费民脂民膏，何不为他们指出一条全新出路？”
刘砀的声音愈发激昂，眼中闪烁着智慧的光芒。
“因此，儿臣斗胆，想到了一条既能彰显我皇族荣耀，又能为国开疆拓土，更能让宗亲挣得万贯家财，光宗耀祖的康庄大道！”
“说下去。”
刘瑁的嘴角勾起一抹笑意。
“儿臣以为，当立《大汉宗室箴规》！”
刘砀掷地有声。
“这箴规的核心，便是‘削其内权，开其外路’！对内效孝武皇帝事，所有宗室皆以推恩之法试行！各宗室藩王不得干预地方政务，同时审定其爵田数量，与民同税，如此则内乱之源可绝！”
此言一出，满朝皆惊！连徐庶与贾诩都不禁侧目，这二皇子难道不知道，他就是这所谓的最大宗室吗？怎么，他不怕吗？
“那开其外路呢？”
“这便是我等宗室的出路！”
说到这里，刘砀的呼吸都急促了几分。
“对外，父皇可颁下特许，宗室中有壮志者，可向朝廷请领‘开边勘合符’！
凭此符可自募部曲，自备资斧，或出塞外，征伐草原；或浮海疆，甚至开拓舆图上都未曾标识的土地！
至于诸王所得财富，只需上缴三成于国库；所开疆土，主权归于大汉，立下大功者，可由朝廷册封为当地之长，得天子封勋！
如此，既能将宗室之力转化为开疆拓土的动力，又能为我大汉开辟新的疆土与财富，一举两得，善莫大焉！”
一番话说完，大殿内落针可闻。所有人都被刘砀这天马行空般的构想给震住了……
将皇子们都“赶”出海、赶出塞外去开国？
简直是闻所未闻！
只有刘瑁看着自己这个儿子，脸上露出了久违的、发自内心的笑容。
他猛地一拍龙椅扶手，大喝一声：“好！说得好！”
他转身回到御座，目光威严地扫视全场：“传朕旨意，颁行《大汉宗室箴规》！”
身旁的常侍立刻会意，展开一卷早已备好的诏书，用尖细而洪亮的声音宣读起来。
“绍天法祖皇帝，诏曰：
朕绍休圣绪，统承宗庙。盖闻《诗》云‘宗子维城’，必强干弱枝，乃可永安社稷。其令三省议《诸侯箴规》，布告宗室，永为法式！
依《周礼》并高祖旧制，定宗室爵九等……诸皇子二十而王，皆封亲王，以明亲亲之道。然依制推恩，诸子分土。嫡承大宗，支庶降等，恩出自上。”
“推恩令！”
殿中老臣心中巨震，这不正是孝武皇帝当初削弱诸侯的赫赫阳谋吗？如今终于又再次出现了吗……
“诸王愿就国者，听。然其国之政，付之国相；其国之兵，隶于郡尉、州督。王唯主祭祀，食租税而已，毋得预兵事、民政。”
这一条，更是釜底抽薪，直接将诸侯王变成了没有爪牙的富贵闲人！
“王国相、傅、中尉，皆朝廷所署，王毋得私辟。其卫士，不得过三百人。”
这一条，是对宗室兵权的限制！区区三百人仅供仅够拱卫府邸，况且其性质为仪仗和保安，而非作战部队……
“赐土以代廪食，皆令纳赋，同於编户。敢有鬻卖者，以弃地论，夺爵免为庶人。”
“什么？宗室也要纳税？”
这条一出，连几位皇子都变了脸色，这不就是让他们和普通世家一样，还要向朝廷交钱？
“宗室子弟，仰食县官，当为士民仪范。其毋得私置产业，与民争利；毋得交通外官，勾连将吏。违者，宗正案劾以闻。
其有能慕博望、定远之踪，自请出塞浮海，宣威德於绝域者，朕所嘉叹。所得，三分输一於官；所辟土，悉置郡县。
夫睦亲之道，恩威并施。尔其敬之，毋忽明诏！”
“嗡！”
诏书宣读完毕，满朝文武皆震动不已。
陛下居然真的同意了二皇子的建议，允许皇子出塞出海，征伐经商，以此自足。
这闻所未闻的国策，看似荒唐，细想之下却又暗合周天子分封诸侯、开拓四方的古意，实在是神来之笔！
刘瑁的目光再次落在刘砀身上。
“砀儿，此前你已经数次上书请求出海，朕今日便允了你！命你自组商团，以靖江为基，浮海向东，去为大汉探探路吧！朕倒要看看，你能干出些什么来！”
“儿臣！领旨谢恩！”
刘砀眼中迸发出炽热的光芒，重重叩首，声音因激动而微微颤抖。他仿佛已经看到了无尽的财富和广阔的疆域，正在海天尽头向他招手。
就这样，一场足以动摇国本的宫廷政变，在刘瑁的运筹帷幄之下，不仅被轻松化解，反而催生出了一个足以影响大汉未来数百年国运的根本大法！
随着刘睢的黯然西去以及二皇子刘砀在建安郡组建起的第一支皇家远洋船队扬帆出海，一个波澜壮阔，属于大汉宗室的“大航海时代”，正式拉开了序幕……
当数年以后，天下诸王看到那满载着黄金、香料与无尽荣耀而归的刘砀船队时，他们心中那躁动的野心，似乎找到了一个全新的、更为广阔的宣泄口！
从此，大汉的龙旗，将不再仅仅飘扬于九州之内，而要席卷整个世界！
注：
《新汉书·卷一·中祖昭武帝纪第一》
肇元五年五月，三皇子睢附杨修等谋逆，事觉。帝临朝决狱，废睢为庶人，徙居汉中。乃制《宗室箴规》，颁示天下，其略曰：
"昔七国之祸，起于强枝弱干。今命宗室九等，皇子二十而王，嫡承大宗，支庶推恩，以广亲亲之道。
诸王就国，政付国相，兵隶郡尉。卫士不得逾三百，皆食租税，同编户纳赋，毋得鬻卖封土。
其有慕博望、定远之迹者，许领勘合符，自募部曲，出塞浮海。所得三分输一于官，所辟土置郡县，功勋特着者授封长。"
靖江王砀首请浮海，帝嘉许之。时宗室震悚，莫敢违制。
臣松之谨按：中祖鉴宗室之祸，立箴规以杜内争，开外路以导雄心。昔周封诸侯守四方，今汉许宗室拓八荒，其制虽异，其理一也。自此朱轮出海，玄甲开边，龙旗扬于海外，实肇基于此诏。
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