马关乡大院会议室颇为简陋，木质窗户上面的钢筋锈迹斑斑，远处还依稀能够听到拖拉机由远及近由近及远的声音，拖拉机是东洪县的主要运输工具。
会场里，当我听到市农业局史国宇局长提及有政策需县里支持时，手指不自觉地摩挲着会议桌边缘粗糙的木纹。窗外五月的热风裹挟着麦芒的气息灌进半开的窗户。
我挺直脊背，目光扫过围坐在会议桌旁的县农业局干部，笑着说道：“史局长，东洪县能为市农业局做些什么工作？您尽管吩咐！我们县农业部门的负责同志，还有农委主任吕连群同志，都在现场。如果是大家能当场决定的事情，我们即刻拍板；要是我们拿不准的，就带回去放到县政府常务会上研究。”
这话出口时，我余光瞥见吕连群扶了扶金丝眼镜，镜片后的眼神晦暗不明。作为在基层摸爬滚打多年的干部，我太清楚政策落实中的复杂变数。史国宇局长突然提出的合作要求，背后或许藏着市级部门的考核指标，也可能关联着某些企业的利益链条。贸然承诺，稍有差池便会让县里陷入被动，所以特意在话语中预留了回旋余地，说出了县政府常务会这个挡将牌，将难以决断的事务暂时搁置，以待后续商议。
史国宇局长端起搪瓷缸喝了口浓茶，褐色茶渍在杯壁留下一圈痕迹。他抬了抬下巴，示意身旁的魏昌全：“具体情况，由我们党组副书记、农业开发总公司的魏昌全同志向县里的同志详细汇报。”
魏昌全还是和之前一样的斯文，金属椅腿与地面摩擦发出刺耳声响。他整了整领口，目光在我脸上停留片刻，露出意味深长的微笑：“其实大家有所不知，我和朝阳县长曾一同在平安县工作。那时我担任平安县副书记，朝阳县长在安平乡任乡长，后来又在县委办主持过一段时间工作。他是一位踏实肯干、富有想法，且满怀为民情怀的年轻干部啊，我对他十分了解。知道朝阳县长到东洪县任职，我由衷地感到高兴。” 这番带着浓重乡土气息的寒暄，在会议室激起一阵细微的骚动，几位乡镇干部交头接耳，窸窣声像春蚕啃食桑叶。
魏昌全话锋一转，从公文包里抽出的报表，纸页翻动间扬起淡淡的油墨味：“朝阳县长，史局长也强调过，科技种田离不开农药和化肥，这已经是全民的共识。我们农业开发总公司目前储备了一批农肥和农药。作为企业，自然背负着销售任务。受市场竞争等多种因素影响，我到农业局任职后，一直致力于盘活农业开发总公司的资源，推动农药和化肥的销售，提升公司在东原市农业领域标杆企业的地位。所以，希望东洪县能够大力支持，助力我们公司开展农药和化肥的销售工作。”
我心中暗自思忖，这看似普通的销售请求，实则并不容易。根据前期调研，我深知县里的农业资料生产公司现状堪忧，基本处于半破产状态，公司员工大多被下派到各乡镇农机站协助工作。目前，东洪县的农资市场主要被坤豪公司占据。这家民营企业像盘踞在农资领域的巨鳄，凭借灵活的经营手段和庞大的销售网络，掌控着全县 80% 以上的农资供应。而坤豪公司的实际控制人毕瑞豪，据说是与省市里多位领导有着千丝万缕的联系，其销售渠道甚至延伸到周边县市，形成了一个错综复杂的利益网络。
“如今倡导商品经济与市场运营模式。作为农业大县，我坦诚地讲，东洪县的农业资料生产领域呈现出‘国弱民强’的局面 —— 国有企业发展滞后，民营企业却十分活跃。” 我顿了顿，目光扫过魏昌全骤然收紧的下颌线，“史局长、魏书记，不知道冯国斌同志之前是否向您汇报过，县里的农业资料生产公司濒临倒闭啊，说出来不怕大家笑话，我们这么一个农业大县的农业资料生产公司，基本全靠县财政持续输血维持运转。在这样不完善的销售渠道下，我实在难以预估能为市农业开发总公司承担多少销售任务。”
窗外突然响起拖拉机的轰鸣声，震得玻璃嗡嗡作响。我趁机停顿，让思绪在嘈杂中重新整理。“但任何事情都有两面性啊，我们可以从积极的角度看待此事：一方面，这表明县里的民营农资企业比较活跃；另一方面，也意味着县农业资料生产公司具备巨大的提升改造空间。既然魏书记提到这件事啊，我提议，史局长、魏书记，我们不妨开展试点合作！请市农业开发总公司帮助我们县农业资料生产公司重新打开市场。我始终坚信市场是公平的，县里的民营农资生产公司能做得有声有色，我们的农业资料生产公司在市农业局的帮扶下，也一定能打开工作局面。”
史国宇局长摘下老花镜，用衣角擦拭镜片，金属镜框在他指间折射出冷光：“昌全同志，朝阳县长思路清晰！东洪县拿出了十足的诚意。我对东洪县农业生产资料公司的情况有所了解，确实在市场竞争方面啊，处于劣势，或者说啊，这也是许多地方农业生产资料公司面临的普遍困境。” 他突然提高声调，搪瓷杯重重磕在桌面，“从国家层面看，国务院 1988 年颁布的《关于化肥、农药、农膜实施专营的决定》明确规定，化肥、农药由农资公司和供销社系统专营，这是唯一合法经营主体。现在随着供销体系也受到了市场的冲击之后啊，一些地方地纷纷打‘擦边球’，成立各类化肥、农药生产公司，实则是借企业自营之名行违规之实！”
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！