这份《十七条意见书》篇幅不长却字字诛心，虽然用词恭谨始终以“将军”相称，看似是在向足利义昭进谏，实则几乎是明着指责不识时务、昏庸无能，罗列足利义昭诸多不妥行为，每一条都直指要害，每一条都让其颜面扫地，甚至，足以成为织田信长讨伐足利义昭的借口。
文书中最刺眼的，便是织田信长对足利义昭不重视天皇，不时常参拜的指控。天皇虽然没有实权却是精神象征，参拜天皇是必须恪守的礼仪，更是彰显忠心，维护合法性的方式。而织田信长竟然直接指控足利义昭，这无疑是扣上了一顶大逆不道的大帽子。
除此外，文书中还罗列足利义昭诸多其他罪状：催促各地进献马匹，私自储蓄军备，意图扩充势力，违背幕府规矩；私自任命官员，偏袒自己亲信，排挤忠于幕府的有识之士；插手商业贸易，私自将幕府库粮变卖成金银，以此敛财充实腰包，全然不顾百姓死活，不顾各地大名利益。
其中，最让阿苏惟将在意，也最为心惊的，便是织田信长对足利义昭插手商业、私自变卖库粮敛财的指控。足利义昭作为幕府将军，若是私自插手商业，必定会破坏贸易秩序，影响到各地间的贸易往来，甚至会直接损害阿苏惟将手中商路的利益。
看着手中的《十七条意见书》，指尖微微用力，文书边角被阿苏惟将捏得微微褶皱，脸上神色愈发凝重，冷汗顺着额头缓缓滑落浸湿衣袍。这份文书看似是进谏，实则是织田信长向足利义昭发出的最后通牒，是织田信长向天下人宣告野心的宣言。
用词恭谨，却字字带刺，态度谦卑，却句句强硬，几乎是明着告诉足利义昭，若是再不收敛自己的行为，再不识时务，他织田信长，便会毫不犹豫起兵讨伐，废除他的将军之位，进而掌控天下大权。
“文书，传遍天下了吗？”阿苏惟将缓缓抬头，目光落在山田匡德的身上，声音微微有些颤抖，显然此刻，他的心中充满无尽的不安。
“是的。”山田匡德连忙点头，语气凝重的说道，“织田大人发表这份《十七条意见书》之后，便立刻派人将文书送到各地大名手中，如今都已经得知这份文书内容，天下已然陷入巨大的骚动之中。”
“各方，对此，是什么反应？”阿苏惟将再次问道，他必须了解清楚各方立场，才能判断，接下来的局势将会如何发展，才能做出抉择。阿苏家势力薄弱，地理位置特殊，夹在各方之间，一旦天下大乱必定会受到牵连，他必须谨慎行事，在各方之间周旋求生。
“各方反应，各不相同。”山田匡德沉思片刻，缓缓说道，“首先，便是西国毛利家。毛利大人逝世后，毛利家举行隆重法事，四方纷纷遣使吊唁，将军与织田家也都派出使者，送上奠仪以示哀思。毛利家如今一心只想稳定内部局势，辅佐新家主站稳脚跟，因此并没有明确表态，只是选择中立，静观其变。”
阿苏惟将微微点头，心中了然。毛利元就刚刚逝世，毛利家内部局势不稳，吉川元春与小早川隆景虽然能力出众，却也需要时间来整合毛利家势力，稳定内部人心。在这种情况下，毛利家根本没有精力，去参与织田信长与足利义昭之间的纷争，选择中立，静观其变，无疑是最正确的选择，既不会得罪织田信长，也不会得罪足利义昭，能够最大限度保护毛利家利益。
“继续说。”阿苏惟将平静说道，目光依旧凝重。
“是。”山田匡德点了点头，继续说道，“吉田郡山城成为西国焦点，也成为各方舞台。首先便是将军，在毛利大人病重时，便已经派遣圣护院道增，前往安艺国祈福，尽显幕府诚意；在毛利大人逝世后，足利将军更是派遣心腹细川藤孝大人，亲自前往吊唁，规格极高。”
阿苏惟将微微颔首，心中暗道，足利义昭即便此刻陷入困境，依旧没有忘记拉拢各方，为自己寻找靠山。毛利家虽然刚刚失去毛利元就这位雄主，但依旧是西国最强，若是能够得到毛利家支持，足利义昭对抗织田信长的底气，无疑会大增。而足利义昭派遣细川藤孝亲自前往吊唁，便是想要向毛利家表达诚意，拉拢毛利家为自己所用。
“除了将军，大友家也派遣使者前往吊唁。”山田匡德继续说道，“大友家与毛利家，既有合作也有纷争，双方常年摩擦不断，此前，还是将军出面调停，才达成暂时和睦。此次，甲斐公也是以大友家代表，统一由臼杵大人作为使者前往吊唁。一方面，是为了维护与毛利家之间的表面和平；另一方面，也是为了一探毛利家的动向，了解吉川元春与小早川隆景，接下来的打算，以便于大友家制定接下来的策略。”
“臼杵监速……”阿苏惟将低声呢喃着这个名字，眼中闪过一丝了然，果然还是臼杵监速靠谱。他心中清楚，大友义镇的野心从未消散，一直想要扩张势力。此前，由于毛利元就的存在，大友家一直没能占到便宜，只能维持着表面和平。
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