一切都在有条不紊地进行。几日来，工厂内的郎中团队为所有灾民诊断脉象，大部分无碍，为严寒所导致的冻疮，休养一段时间即可。几位老人因为长途跋涉，长期挨饿受冻，缺少营养，身体极为虚弱，即使有专人的照顾，依旧没能挺过这个冬季，相继离世，按照施哲的规划，埋于后山的墓园中，立上墓碑，便于家人清明扫墓。
粮食问题在户部侍郎的帮助下，迎刃而解。西蜀地区土地肥沃，气候温暖，今年炎夏未曾受到干旱气候影响，粮食丰收。四面环山，地处盆地，隔绝北方寒潮，秋季播种，春季收割新一茬。户部侍郎向朝廷进谏，调取手令，从西蜀调来大量粮食，解决南逃难民的食物问题，因此，施哲有充足的的时间等待商队从东北大陆将土豆带回，来年种下。
城门外的青壮年经过休养，身体渐渐恢复，近千人驻扎在城门外，始终是悬在韩令全头上的一块巨石，一旦发生暴乱，永嘉县首当其冲，因此，增加就业岗位，如何充分利用这部分劳动力，成了首要任务。
施家工厂，办公室。
叶展轻轻抚摸屁股底下的皮质沙发，婆娑作响，丝滑顺畅，内部多半是棉花填充，竟如此松软、舒适，比那冰冷、僵硬的木质椅子舒服百倍。叶展眼神中充满炙热，若是自家书房有这沙发，那还不得羡慕死京都那群官员。
这一切都落在施哲眼中，假装未曾察觉叶展的意图，说道：“侍郎大人，当务之急是要解决城外数千难民的工作问题，不知大人有何良策？”
叶展从将目光从沙发上缓缓收回，看向眼前这个还未入京便独得皇帝恩宠的天才，对于他的态度，脸上不挂一丝不满，反而笑道：“全由翰林大人做主，皇上的旨意便是如此。”
“这样啊。”施哲不矫情，立即说出自己的想法，“前些日子我与助理们商量过，大灾之年，赈灾的方式有发粮、发钱，这些都是最有效的手段。但是会增加朝廷的负担，而且说难听点，一旦中间有贪官赚差价，灾民没有得到安置，轻则抗议，重则引发动乱。所以，我想要大兴土木，由朝廷或者富商、豪门出钱，聘请有劳动能力的灾民，修建寺庙或者楼阁。”
“此法极好！”一旁的韩令全立刻捧场，这次会议，作为县令的他，有必要出席。
“此法确实不错，大部分钱财主要由豪门与富商掌握，修建楼阁的钱财，对于他们来说不过九牛一毛。我观施家工厂，工人数千，劳作却井然有序，尤其是泡面的制作，可是为皇上解决了大烦恼啊。”叶展瞥了一眼韩令全，以示不满，继而夸奖道，这波马屁拍的施哲飘飘然，不愧是京中的高官，手段果然不一样。
“这样吧，我请示尚书大人，由朝廷出资，修建永嘉一带的官道，确实有些泥泞，该修缮了。”叶展补充道，神色平静。
此话一出，吓得一旁的韩令全立马向施哲投以求助的目光，此前无论如何解释，这位京中的官员对此念念不忘，万一给自己穿小鞋，官位可就难保喽。
“是该修修，之前送往两河省的泡面，走官道不如走寻常道路快些。”施哲没有理会韩令全的眼神，继续说道，“正好我要建一座酒楼，城外的灾民给我一半，剩余的就由侍郎大人处置，修官道、修城门都可以，其余的看看其他商行有没有需求。”像是菜市场挑拣蔬菜般，可现实就是这么残忍。
叶展思考片刻，点了点头，似乎很满意这个安排，“其他商行我去游说，想必会给本官一个面子。”
实际上，以翰林院士的头衔，施哲只需发话，永嘉县乃至省外各大商行，都会挤破脑袋想要帮其解决问题，无他，只要得到施哲的人情，以后家族子孙入仕为官，一封他的推荐信即可。
会议草草开启，匆匆结束。施哲派安大前往城外，挑选身体较为健硕的成年男子，参与修建火锅店的工程，皆是力气活。剩余的人由户部侍郎安排，修缮各条官道，在叶展的疑惑目光下，施哲派人送来工厂的水泥，没有柏油路，水泥铺底也是极好的。在工人的演示下，水泥迅速定型，以铁锤猛砸，竟然毫发无伤。叶展震惊之余，当即找到施哲，询问这水泥能否大量制造，仅仅一夜，便从粉沙状变为坚硬的泥墙，若是用来修补战时城墙，必将是利器。
得到的答案是肯定的，施哲手中有水泥的最佳配方。叶展高兴的手舞足蹈，脸上肥肉随身姿颤抖，没想到仅仅来永嘉一趟，便能立此大功。最近洛朝与赤烛摩擦频繁，甚至几座城池遭受赤烛军队的血洗，留下残破不堪的城墙、城门。修缮城墙，需要大量劳动力与石块，运输缓慢，修缮时间长，这几乎是所有国家的通病，然而，水泥便能解决这一切。
在叶展的强烈请求下，希望施哲不要将水泥配方外传，此事关乎国家利益，立刻上奏皇帝，请求皇帝定夺。施哲看着叶展一脸严肃的模样，努力克制面部表情，不至于笑出声，答应下来。
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