“主公放心，有我文丑在，一定不让宵小作乱，那燕军也休想跨进冀州半步！”文丑拍着胸口保证道。
见此，袁绍不喜反忧，文丑是什么性格，他自然很清楚，论武力，燕军中可不缺少猛将。
“文丑一人防备燕军，本王不放心，不知哪位军师愿意随他一同前往！”袁绍问道。
“主公，元皓一向才智多谋，不如让元皓与文丑将军一同前往！”郭图自然是记仇的，这次可是个苦差事，防备燕军，不仅仅很难捞到功劳，而且一旦姚杰南下，他们可是很难挡住燕军的。
“元皓，不知你意下如何？”袁绍看向田丰道，他也很不喜欢这个田丰，虽然他的能力非常不错，但是脾气太直，说话一点情面都不留。
“属下遵命！”田丰知道袁绍心意已决，问他只是象征性的征询一下意见，只能苦笑着应下。
幽州，涿郡。
自从姚杰消灭公孙瓒，统一幽州后，便宣布自领幽州牧，并且将治所迁到了涿县。
“招贤馆里面合适的人才可以逐步派往各县担任县令了，但是本王决定对幽州的各项制度进行改革！”
“首先，将执法与县衙分开，县令不得干预执法部门，同时在各县、郡设立法庭，一切刑事案件归法庭审理，法庭中设法官，同时，设立巡捕，负责抓捕犯人，但是巡捕搜查某处地方，一定要有法庭的搜查令，县内设立预备役，就像我们在右北平做的一样，将这项制度推行到我们治下的所有地方……”姚杰自然是准备进行近代话改革，提高官府的办事效率，上面只是一些框架而已，一些具体的还要慢慢商议。
“除了这些，还要设立锦衣卫，专门负责抓捕贪官，但是锦衣卫要抓人，必须有锦衣卫总部的签字，锦衣卫由锦衣卫统领负责，各地原本的官员需要全部前来涿县接受考核，只有考核通过才能继续当官，本王也会派人去各地访查，一旦发现他们中有贪官，立刻抓捕……”姚杰不断地将他记得的一些后世的制度说出来，这都是经过很多年验证过的，自然可以借鉴。
“军中军制一律该为训练军制，也就是说，从今以后，燕军将不再沿用大汉军制，军中将使用军衔制度，军衔分为士官和军官，士官由低到高分别是下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长、一级军士长。军官由低到高为少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、准将、少将、中将、上将和元帅！”姚杰知道，虽然有生之年自己是不太可能看到军队使用热武器，但是不代表不能用近代的军衔制度，实际上军衔制度与先秦的军功授爵制度十分相似的，原本姚杰也想沿用秦军的爵位，但是发现还是现代的军衔喊的比较顺口，便准备拿到现在来使用。
姚杰当然不会仅仅是说出来，实际上他已经把能想到的一些东西全部写了下来。
姚杰准备的大刀阔斧般改革也吓到了他手下的一众官员，好在军队不会出问题，毕竟只是把军制改为平时训练时使用的军制，稍微适应几天就可以了，不用担心战斗力会下降，军衔制度也容易理解，毕竟有秦国的先例在那，秦军的战斗力也是有目共睹的。
“主公，私自改动汉制可是大罪！”陈宫出列说道。
“现在大汉都一片混乱了，就算本王改动制度又如何？他董卓最多也就是骂两句，难不成还敢来打本王？至于其他诸侯更不用怕，大家都拿了董卓的王，屁股都不干净，谁敢说谁啊，我们也就与袁绍和并州接壤，目前董卓在西凉只知道一味的享乐，除了董卓和本王，天下最强的诸侯也就是那袁本初了，袁绍现在正与冀州军鏖战，本王不打他就该偷笑了，还敢叫嚣？”姚杰这么一说，其他人也发现现在这个时机实在是太好了，谁也顾不上他们，就像姚杰说的，袁绍恐怕还要讨好他们，董卓不可能出关，那样其他诸侯根本不足为虑。
“治大国如烹小鲜，我们现在虽然仅仅拿下一个幽州，但是治理地方也是一样，很多东西咱们都是慢慢摸索着来，至于有人或许会觉得祖宗制度不该擅改，但是汉制虽然继承秦制，但是与前朝制度也是有区别的，更何况秦以前的周还是分封制呢，不去尝试，谁知道哪个制度更好啊，秦以前，大家都是分封制，后来秦国使用了郡县制，统一天下后，大家一研究，郡县制确实更加好，所以才沿用至今，本次改革也是如此，大家要敢于发现不足之处，然后提出来，研究出一个解决的方案！”姚杰说道。
“主公所言甚是，如今大汉都自顾不暇了，我们改革的时机已经成熟，以前我们是人口少，地盘也不大，改革还容易受到阻挠，现在就不一样了，整个幽州人口超过三百万，一旦处理不好，可是会出大乱的，如今我军刚刚占据幽州全境，各项制度还未重建，正是改革的大好时机，如果主公改革的制度真的比汉制优秀，那将来我们也可以将此制推向各处！”荀攸很快便从冲击中反应过来，斟酌了一下说道。
“军师所言甚是，不过我们目前只是刚刚定下来，诸位都还年轻，所以愿意随本王一同改革，但是地方上就不一定了，那些豪强可未必会同意改革，用本王的一句话来说，他们都是受益者，剥削着百姓，自己享受，我们的新制极有可能会侵犯了他们的利益，这些人一定会想尽办法阻挠，对此，本王也说一下我的态度，燕军随时准备好，咱们尽量用温和的手段改革，但是一旦有人执意阻挠改革，是官员的撤职，如果是豪强世家……”说到这，姚杰笑了，最早跟随姚杰的一批人自然知道这是什么意思。
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