没巡捕房分成两组，一组是飞虎队，已经发展到了三百人，轩悦萌暂时不想扩大了，这些人来维护租界的治安，堪堪够用，而且这些人主要是出任务的。
另外一组是治安队，就是巡警，巡警大队，轩悦萌制定的编制是一千人，小十万的人口，的确需要一支一千人的大队来管理，巡警都是用警棍，飞虎队才用枪。
轩悦萌的飞虎队，已经有些类似于常备军队了，至少，他请的德国退役军官，使用的方法就是军队的一套管理制度，轩悦萌没有打算将这些人都培养成军官，军官有军官的学校，轩悦萌知道也不可能这么容易就得到一批军官，他只想让飞虎队成为优秀士兵的摇篮，未来的话，其中优秀的士兵代表，轩悦萌会想法子让他们进入德国的高级军官学院，学习系统的现代化战争知识，轩悦萌知道，这不是他在国内可以办到的事情，请一两个人来，达不到那个效果！一批优秀的军官，那是需要一支优秀的军队和一大批优秀的教官为依托的！绝不是三两下就可以办到的事情。
轩悦萌也想挑选优秀的士兵，到时候偷偷送到张德成那边去。
为什么只保持三百人？一方面是低调一点，不让各方面的势力觉得太震撼，将他作为要压制的对象，另外一方面是武器获取困难，弹药就更困难了，弄了一堆人用木棍练习，这不是轩悦萌的性格。
同理，轩悦萌的教育体系也是秉承着这个理念，他想从小学，初中，高中，大学，这么一步步的来培养，等到能够在自己的大学毕业的优秀学员，或者是高中学员，再送到国外去深造，否则一点作用都没有，送几十个小孩子出去的话，成材率低，这是一个问题，学语言的时间就很长，他是因为有英语底子，加上有语言环境，才比别人学的快一些，正常人出国，至少有两三年是要用来学语言，学文字，从头学起，如果是国内的小孩，没有一点基础的话，学的就更慢了。
“一！二！三！四！”
德国的教官正在训练士兵，轩悦萌有空的时候都会在旁边跟着看，他并没有当过兵，却很喜欢军营的气氛，这里给人一种热血的气氛。
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