李晟基瞬间就想到了此人最好的去处，如果他不答应的话自然一杀了之。
第二天，李晟基将张傲曹招到自己的房间，询问他今后的打算。
“全凭大王做主”，张傲曹知道戏码来了，也收起了惯常的媚笑。
李晟基看着他，张傲曹却不敢与他直视，略低着头。
“本王下面有一个机构，叫安全司，专司在各处打探消息，当然了，也有合法正当的营生遮护，本王琢磨着，你对于三教九流颇为熟识，愿意的话可为本王办理此类事宜，如果能控制一城，也算你有本事，事情危机关头，也可亮出佑国军的招牌，不过本王丑化说在前头，如果打着佑国军的招牌招摇撞骗，本王决不轻饶！”
“除了佑国军的地盘，洛阳、汴州、灵州、夏州、灵州都可去得，你如果本事大，能去契丹国的上京、中京和东京，当然最好”
“最近几年的重点还是在灵州、甘州、西州，本王打算打通到西域的商路，如果你在此方面有所贡献的话，本王绝对不吝赏赐，超过我的设想的，封公、封侯都不在话下”
张傲曹听了便沉吟起来，最后想到自己反正在这胜州城是待不下去了，去其它地方又要提防万山红余党的报复，如果有佑国军这棵大树靠着，以自己的手段，没准能闯出一片天下。
想到这里，他站起来向李晟基深鞠一躬，“职部愿意”
“好！”，李晟基也很高兴，“你今年的任务便是灵州、甘州，需要金钱多少，有什么筹划尽可跟本王说，今后你就是安全司的副使，直接对本王负责”
安排完张傲曹的事情后，李晟基在胜州附近转了转，果然如姚猛所说，由于黄河在此转弯，胜州城附近有大片的冲击平原，将来发展农业倒是一个好的地方。
在给新任东堡都指挥使、单廷贵的堂弟单廷福、留在东堡的文官叮嘱几句后，他便让姚猛返回云州，自己带着忠义都、横刀都、计划驻扎中堡的步军都继续西行，一日后便抵达中堡。
中堡附近的冲击平原、绿洲面积比东堡还大，现成的易开发的耕地至少有二十万亩，加上大片的草场，养活一万人也不在话下，由于临近黄河，地下水丰富，看似荒野的地方也能打井取水，李晟基决定将此地发展成大的农业基地，将来胜州的军民用粮就自给自足了，而不是千里迢迢从云州运过来。
驻守中堡的是一位原横刀都的将士、叫李承业的，驻守文官则是季无忧手下的一位得力干将。
从中堡出来后，李晟基一行沿着从中堡附近流入黄河的一条河流，当地人叫达达河的继续南行，达达河在沙漠里时隐时现，不过凡是它流经的区域，都有一些杂草和灌木，倒也不会迷失方向。
两日后，他们终于抵达后世鄂尔多斯市所在的地方，此处地势较低，从东南方向流入黄河的窟野河在此地汇聚了大大小小几十条溪流，形成大量的湖泊和水塘，窟野河在此地也异常宽阔，窟野河与众多溪流、湖泊之间有一大片水草丰美的地方，约莫三千多平方公里，如果在此筑造一座大城，屯兵上万，建设军营、学堂、作坊，将牧民的青壮、下一代纳入城池的管理，李晟基相信不出五年，整个胜州大草原就会稳稳当当攥在他手里，不会出任何差池。
李晟基决定在此小住几日，又派人通知李承基的第一旅、特别旅、新编的三个步军都赶紧过来。
七天后，李承基带着第一旅、三个步军都、两千弩手，上官景、鲜于贞带着特别旅以及招募的三千工匠全部过来了。
“从现在起，你就是胜州的节度使，军事、民事都要抓起来，我回去后再给你调派一些文官过来，你的任务就是在一年之内将新胜州城建起来，规制比大同小一些，按照五万人的规模来建造，可驻步军一万，居民四万，骑兵就驻扎在周围”，李晟基抓着李承基的手说道。
现在大家都知道李承基是李晟基的亲弟弟了，对于李晟基的这项任命也没有什么意见。
“砖瓦就在当地烧制，水泥从云州运过来，除了胜州新城，驿站、东堡、中堡、宥州，包括我即将去的沃野，或新建、或修葺，必须在一年之内全部完工”
“我已经通知刘继思过来辅佐你，你今年除了筑城之外，还要在东堡、中堡、新胜州开垦良田共计五十万亩，从明年开始胜州的粮草全部要自给自足”
“农户方面，云州那里调派一些，你自己想办法从灵州、定难军、府州、麟州以及契丹那边招募一些，跟彼等言明，开垦的田地，头一年不收赋税，用银钱向彼等购买，第二年开始与云州一样收三成的赋税”
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