“枢密院由政阁、财阁、院阁的首官所组成，以会议的形式进行，此机构乃是常设会议机构，不设官职。”
关于枢密院，杨松本来还没准备设立这个部门的，不过他之后想到制度还是要早一点设立起来的好。
对于杨松来说，这个辅助机构没有他也只是累一些而已，有了他就要轻松一起，至于辅助的功能却是不怎么明显。
但是之后呢？杨松的后继者呢？若是平庸之辈，那这个机构的设立就是一个完美的解决办法了，只不过到时候朝中重臣的权力就比较大了。
为此，杨松对枢密院特意没有设立专门的官职，而已以他在另一个世界学到的“议会”稍加演变而成的，也算是一个从制度上对官员权力的限制吧。
因为杨松他对于夏国整个权力系统进行了大拆分，将行政权、司法权、财政权、立法权、重要人事权、军权等全都拆了开了。
在这种情况下，相当于这些所有的权力都必须以杨松这个皇帝为中心进行交流、协商、行事，杨松他这个皇帝就是整个圈子的中心点。
这个圈子的中心点要是又能力，那就能将周围的各个权力部门给集合起来，形成一个牢固的整体。
若是这个圈子的中心点没有足够的能力，那就是一盘散沙，将不堪一用。
因此，枢密院就是为了预防散沙一片的情况而设立的。
也就是在圈子的中心之外套上了一个稍微大一点的圆圈，而这个圆圈却是不用担心主观方面的因素。
就算经过若干年后，最坏的结果也不过是“君主立宪”罢了，枢密院就此转为“内阁”而已。
最后就是对各部门的人事任命了。
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