“若先生在朝中为官，对我大唐马政将有何谏言？”
李丽质似是随意问了马周一句。
从见面开始，她就有意试探马周的才能，同时也是在树立自己“百骑使”的形象和地位，而并非只是一个简单的公主身份。
之前所谓“识马、饲马”不过是个下马威而已。
要知道马周不比那些个百骑将士，李丽质从常何口中得知此人恃才傲物，不拿出点真东西，恐怕镇不住他。
还有什么比罗太岁的话更好使呢？
语不惊人死不休，罗太岁的风格一向如此。
另一边，马周闻言微微思忖了一下。
以他的才智怎么会不明白，这是在考验自己施政方面的嗅觉。
当初汉武帝的“轮台罪己诏”最末处所云“郡国二千石各上进畜马方略补边状，与计对”，意思就是要求食禄两千石的官员给出马政建议。
眼前这个小公主想必也是此意。
思虑周全后，马周彻底放下怠慢之心，不疾不徐的陈述道：“想我大唐立国之初，得突厥马两千匹，又得隋马三千于赤岸泽，徙之陇右，监牧之制始于此。”
顿了顿后他又道：“监牧由太仆寺所辖，太仆寺辖下不仅有各部监牧，还有乘黄署、典厩署、典牧署、车府署，以及沙苑监等，主掌全国马政。
总而言之，太仆寺职能有二，一是掌皇家用马以及乘舆、车驾，二是掌管全国马籍、羊籍，以及负责各监牧官员的考课。”
他侃侃而谈，可见胸中对朝廷政务了如指掌。
李丽质也一边倾听一边微微颔首。
所谓三省六部、九寺五监她也只是有过粗略了解，对其职能分配尚不清楚。
马周的话言简意赅，立即让她对于大唐马政有了初步的了解。
马政的基础在于各监牧，也就是底层官营马场，由九寺之一的太仆寺管辖，两者组成大唐马政的雏形。
正思忖着，就听得马周继续说道：“此外，涉及马政的还有驾部。
驾部隶属于尚书省六部之一的兵部，掌管天下所有的舆辇、车乘，以及全国的传、驿，同时还负责牲畜的簿籍以及监牧官员的考课。
如此一来，太仆寺和驾部的职掌界限明显有了重叠之处。”
还真是……
李丽质又再点了点头。
舆辇、车乘不说，单单是负责牲畜的簿籍以及监牧官员的考课，太仆寺和驾部的职权的确有所冲突。
“究其原因，马政乃国之大事，不可能任由一部独揽大权，必然分而划之，以求相互制约。”
马周开始解释其中的缘由：“再者，自秦汉以来，官府架构日趋庞大，官制不免混乱。我大唐承袭前朝官制，虽有精简改良，亦不可能面面俱到……”
顿了顿后他又道：“实际上我曾有过考究，发现太仆寺和驾部的职能虽有所重叠之处，但各有侧重。
驾部侧重马政政令与簿籍，权力相对较虚，太仆寺则侧重‘蓄养之宜，孽生之数’，直接掌管马匹生产，权力相对较实。”
事实上不止是太仆寺和驾部，三省六部、九寺五监的许多官职都有类似的情况，互相混杂，互相牵制，互相监督。
官员权力的分化，意味着皇权更加集中。
马周觉得自己已经说得够露骨了，不便再深入下去。
不过李丽质何其聪慧，再加上不久前得罗太岁剖析帝王之术，自然懂了。
“如你所说，太仆寺与殿中省的职权似乎也有所冲突。”李丽质不仅才思敏捷，并且还可以举一反三。
殿中省负责皇家衣食住行等生活琐事，她自然不会陌生。
再加上百骑所用之马正是“六闲马”。
所谓“六闲”，一曰“左右飞黄闲”，二曰“左右吉良闲”，三曰“左右龙媒闲”，四曰“左右騊駼闲”，五曰“左右駃騠闲”，六曰“左右天苑闲”。
此左右六闲厩，负责御马的饲养、调习，归殿中省辖下的尚乘局管辖。
所以李丽质对此颇有一些了解。
“公主所言不差。”马周淡淡一笑，点头道：“太仆寺提供御马，尚乘局负责饲养、调习，这两项事务本就前后连贯、密不可分，如今却划归两个互不统属的官署分别掌管，自然有诸多不利之处。
再加上还有一个太子仆寺……”
李丽质目光直视马周，道：“既如此，不知先生有何高见？”
所谓针砭时弊，对方既然点出朝廷的“时弊”，那自然考虑过“针砭”的方案。
马周拱手一揖，沉声道：“我以为，若圣上决心全力发展马政，大可将各项事务集中于一处，设专人执掌，务求实效，如此我大唐马政将一日千里，无可限量也！”
一日千里？
这话虽然铿锵有力，却未免有些夸张。
不过，安排人专门负责马政的实施，既避免了各部互相掣肘的弊端，还能使马政各个环节衔接得更加流畅，不失为一个良策。
马周此人，果然有几分本事，绝非一介庸才。
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