经过前期慎密全面的调查，挂在创建文明城市领导小组的原发改委主任储开山终于难逃一劫，被市纪委采取双规措施。
姜姝代表市纪委在市常委会上提交的理由是：储开山违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，不按规定如实报告个人有关事项，隐瞒多套房产和因私出国(境)等情况；违反廉洁纪律，收受他人礼金、消费卡券；违规投资入股典当行、小额贷款公司并背后操控经营活动，获取巨额利益；违反工作纪律，身为部门主要负责人，纵容和支持下属对项目资金雁过拔毛，不认真履行项目监管职责，给国家财产造成巨大损失；违反生活纪律，长期包养情妇，多次接受私营业主提供的色情服务；违反国家法律法规规定，利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物，涉嫌受贿犯罪。
七大宗罪名，剑剑直戳罗世宽心窝。
发改委是市长直接分管的权力部门，储开山也是罗世宽一手提拔起来的干部，七宗罪当中恐怕除了隐瞒房产和包养情妇，其它都跟罗世宽有或多或少的关系。
根据储开山已经交待的犯罪事实，至少有三个方面牵涉罗世宽：
首当其冲就是红河经济开发区成立伊始拍卖地皮问题，储开山主动承认在操作过程中通过吓唬、暗示、收买等手段逼退有意向投标的开发商，私下找了两家皮包公司“陪标”，确保新耀集团以低价拿到两块黄金地段地皮。谁都知道新耀集团表面的后台是省税务局局长，实则罗世宽才是真正的操盘手！
其次罗世宽在牛德贵冤案里也扮演了不光彩的角色，储开山说尽管案子是省纪委介入并查处，但罗世宽和邵卫平暗底下提供了不少黑材料，有些就是储开山组织人手胡编乱造出来的，后来都成为呈堂证供。究其原因是牛德贵上任后拿新耀集团开刀，罗世宽非常恼火。
还有便是不少大额项目、招标工程，罗世宽碍于身份不便直接收取贿赂，往往由储开山“代收”，之后转交给罗世宽。后来银山地区的工程商、老板都知道两人穿一条裤子，大肆收买储开山，储开山也乐得广开财源，来者不拒。
姜姝没在常委会上透露这些细节。
是否利用这些材料猝然将罗世宽击倒，姜姝和方晟还未取得一致。
姜姝在正府担任副市长时，遭到罗世宽打压排挤，加之后来与方晟走得近，更经常在公开场合被挤兑嘲弄。姜姝对他怀恨在心，想借机翻个底朝天，正好为方晟上位创造机会。
方晟却有重重顾虑。在黄海，掀掉陈冒俊为首的本土派，逼走京城三位空降干部；在江业，县委书记费约负咎下台；在顺坝，几乎换掉整个县委常委班子。方晟的好斗、善斗的名声已经传到京都，无论如何，他不想在银山留下这个恶名。
然而，罗世宽涉及牛德贵冤案又引起方晟的兴趣。
鱼小婷四处奔走，到处缉拿当年涉案人，核心就想帮牛德贵翻案，送上门的线索焉有错过之理？
何况鱼小婷已有几十天没跟自己联系，不用说，肯定是查案过程中碰到麻烦，她不愿牵涉到自己才主动中断联系。倘若从储开山这边取得突破，省城方面可不攻而破！
方晟专门花了一个晚上在隔壁旁听对储开山的审讯，关于造假材料诬陷牛德贵的问题，由于罗世宽口风很紧，储开山对整体情况并不是太了解，纯粹按指令做些材料方面的工作，交给邵卫平后就没事了。
姜姝设法找到当初法院审判牛德贵的证明材料，储开山清楚记得哪几项手续是自己组织人手伪造的，并签字画押以示证明。
“具体怎么运作，只有抓住罗世宽问个明白。”
姜姝依偎在方晟怀里懒洋洋说——大概这是银山市委空前绝后的情况，两位市委常委躺在床上谈工作。
方晟打了个呵欠，刚才一番鏖战虽比不上和樊红雨的强度，但京都女人的体质和耐力，远非伤后的白翎所及。
他出神地想了会儿，道：“目前为止全是储开山的一面之辞，没有铁证，省委不可能凭几页交代材料就双规正厅级领导干部，换我是肖挺也不可能这么做。”
“这就是罗世宽的狡猾之处，”姜姝恨恨道，“他以安全为由下令拆掉他家楼前楼后摄像头，每次只肯收现金和实物，所以纪委顶多查到储开山开车进入小区的画面，却不能证明储开山在罗家干了些什么——罗世宽可以解释为听取工作回报，领导干部很忙，在单位的日程都排满了，回到家还得继续工作，你管得着吗？”
“总会抓到狐狸尾巴的……”方晟道。
姜姝道：“罗世宽女儿在美国定居后从未回国，爱人也以照顾刚出生的外孙为由去了美国，他是不折不扣的‘裸官’。从储开山的交代来看，每年经储开山经手流转到罗世宽手里的现金就有两三千万，还不包括价值难以估量的字画、古玩、珠宝、名烟酒等实物，奇怪的是我们查遍银山各家银行，并提请潇南银监部门协助，罗世宽名下存款仅有七十多万，那么多钱都藏哪儿去了？”
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