大殿中的官员们喜出望外，蒙州多少年来因为大秦的压制还有王帐的剥削，一直没能发展出工业来。
如今有了这几座工厂，加上神女州现在的计划经济模式，几乎没有劳动力和土地成本。
很快就能有大批工业起步。不说别的，有几个毛纺织厂就能让草原牧民的生活好上很多。
刘正经对这个结果丝毫不意外，“将铁矿规模扩大一倍，一半供应东北三州，剩下一半供给天工阁，优先发展军工。”
在场各位一愣，军工没有那么简单，做出普通的枪械不难，可那样对蒙州的军队增幅并不强，可要做中高端军工最重要的是技术。
前世的几乎每次大的科技发明最开始都是源于军事科技，但这个世界好像恰恰相反。大秦的民生科技已经相对发达，工艺生产水平已经非常高，只是军事科技一直没有发展。
短板不再是工艺，而是技术和理论。
技术刘正经也没有，不过理论他不缺，前世曾做过一段时间的军事栏目记者，本身又是一个伪军迷，对于一些武器的原理非常了解。
再加上天工阁的技术，生产出前世那些武器并不算太难，起码比当年一穷二白从零开始的种花家容易太多。
所以他说能三年内造出导弹并追赶大秦军事科技并不难。
蒙州人口有限，而广袤的草原又非常适合机械化兵团作战，骑马的牧民们甚至不需要禁卫军出手，只要几个钢铁兵团就足以横扫草原。
这也是神女州脱离大秦控制这么长时间都没有遭到针对的原因，大秦从未把九州放在眼里。
所以刘正经要改变神女州的战争模式，等将来大秦想要随手收拾神女州的时候一定会大吃一惊。
“将边境上的五万骑兵撤回来三万。”刘正经又颁布了一条政令。
尹浩欲言又止。熊小小知道尹浩的为难，此时开口道：“哥，蒙州那五万骑兵可以牵制巴州、宁州、北州的数个兵团，能与东北三州形成策应，撤回来东北三州压力会大增，对我们也极为不利。”
刘正经点了点头，“我知道，所以边境上留了两万。”
说着他抬手止住了熊小小的继续发问，解释道：“目前是大秦三州采取守势，要想进攻广袤的神女州，他们还需要数倍的兵力。我们现在是主动方，与之对峙是下下策。”
“神女州的优势在于机动性，在边境上与敌军对峙是以己之短攻彼之长，非常不智。更何况供给五万骑兵对现在的神女州来说后勤压力太大，边境又不可能迁过去大量牧民。一旦敌方反击或者袭扰，神女州必然会有损失，而且损失会远大于对方。”
“在东北三州和西四州被解决之前，神女州不会是大秦的主攻方向，这段时间是我们发展起来的最佳时机。”
“我们的优势在于漫长的边境和广阔的战略纵深，不必纠结几公里乃至几十公里的得失，利用草原骑兵的机动性和对地形的了解，打游击战。”
“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追，战术穿插，围点打援。会后我会将这二十四字纲领做出解释，发给边境指挥官，若无例外，未来几年内这都将会是我们神女州边境的对敌方针，两万人足够了。”
刘正经心中默念，感谢教员，感谢华夏先辈。这二十四字是前世举世着名的游击战十六字纲领加上华夏军的着名战法，被刘正经搬来过来。
这二十四字一出，所有人都陷入了沉思，虽然只有短短二十四个字，但蕴含的智慧哪有那么简单。
尹浩作为军政全才，眼睛越来越亮，呼吸越来越急促，他明白这二十四字有多么宝贵，对于大秦来说绝对算是划时代的产物。
大秦万年历史，不是没有过游击战法，但从未有过这样提纲掣领又博大精深的总结。
“神使大人，此二十四字总纲可否传给洪盟。”尹浩强稳心神，躬身行礼，朗声询问。
“可以。”刘正经没有犹豫，他相信这份总纲到了娄千、秦峙这种人手中一定会有更大的作用。
“城市建设怎么样了？”刘正经看向下面的官员。
原本还有对这位神使不是很了解的新官员，此刻对刘正经肃然起敬。
短短时间里，刘正经展露了政事、外交、军事方面的才能，熊小小和尹浩都能证明他的识人之能，现在他又要问城市建设？
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