最宁府也要平分耕地的，它的东面就是特磨道，东南就是交趾。宋朝得到了交趾，又想治理大理，最宁府的地理位置尤其重要。
但主要原因还是为了就食。
广南西路经过王巨治理，去年粮食大丰收，不过去年粮食用量惊人，特别是流民的用粮，以及迁徙百姓安置的用粮，所以粮食十分紧张。不过在王巨推广下，许多地区开始种植了冬小麦。
这批冬小麦离成熟时间很快了，但郁水水系只能通航到广南西路中部地区，西部地区仍有郁水各条支流，但不易通航了。所以只有从陆地将粮食一步步运到大理。
东南的交趾也是如此，富良江虽然贯穿了无理山哀牢山之间的山谷，但通航的河段只能维持最宁府的南部。再往前，河流险湍，无法再航行了。
水路还好一点。只要上了陆地，运输成本将会立即激增。
尽管交趾那边旱季稻也快到了收获之时。却没有办法将粮食大规模运到大理中部甚至西北部地区。
仅是一个损耗，就会是一个巨大的天文数字。
姚麟愤骂道：“这两个败家子。”
王巨捏了捏鼻子，也不能说杨义贞与高智升是败家子，出现这种局面，却是自己推动了。他走了几步路说道：“黄骅，于后方全境张贴一张露布，从现在起，凡是在这一个月内与后方各个管事签订卖粮协约的。无论粟米麦豆，今年每斗皆增加十文钱向他们收购。”
“那会增加许多用度。”
“醇之兄，这场战役不仅我们在用兵，高杨两家用兵时间更长，多少破坏了春耕生产。况且战事还没有结束。即便拿下高杨两家，后面还会有许多地区叛乱，或者不向我朝诚服，那就会用兵。这个时间可能延续到秋后，甚至明年。况且百姓本身也要吃饭，民以食为天。南方天气大多数温暖，不会冻死人，但会饿死人。一旦吃不上饭了。百姓就会自发地暴乱。所以签订这个协议，是让他们积极地农耕生产，加上许多地区均分的耕地，税赋又低，又没有了徭役，再加上高价收购，生产积极性就会提高，三军到秋后用粮问题解决了，百姓用粮也解决了。”
作为后来人。这个最清楚不过了，如同大包干到责任田。同样是那么多土地，可是农民产生了多大的变化。
不过姚麟与黄骅也看到了一部分区别。那就是广南西路。
姚麟好奇地问了一句：“少保取缔了徭役，以后有差役怎么办？”
“还会象广南西路那样，摊派免役钱，不过尽量减免不必要的差役，以便使免役钱下降，同时我也会上书，向朝廷申明，大理初定，切不可以摊派宽剩钱。其实这个宽剩钱……可以取缔了。看似不多，实际执行下去，往往就是这四百万贯宽剩钱，再经胥吏差役的盘剥，摊派到百姓身上，真实的就是八百万贯宽剩钱。”
这也是宋朝一大弊病。
就象宋仁宗听闻邛州百姓因为盐政苦困，于是免其邛州一千多贯盐税钱，结果第二年产生了额外的近万贯支出。宋仁宗听说后，坐在皇宫里傻了大半天。
“其实朝廷开始给胥吏差役薪酬，就可以制订律法严惩了。”姚麟道。
“未必管用，”王巨摇头道。当然，执行了募役法后，处理贪苛胥吏能正大光明了，不过作用还是有限。就象朱元璋杀了那么多贪官污吏，有没有将贪污现象杜绝？
还是没有。
其根本还是集权制度+官本位思想+官商+官员与家属收入不透明化，使得上层阶级无限的拥有更多资源。如果不改革这个弊病，休想杜绝贪污。实际就是改革了这一弊病，划时代地执行了后来的西方民煮制度，贪污现象仍不能杜绝，就象美帝的选举捐献制，实际就是最大的公开贪污，最大的权钱结合游戏。
只能说律法加上先进的制度，官商分割，官员不再尊尊，再加上公正的监督体制，会让贪污现象大幅度地降低。
“这会产生许多用费啊。”姚麟也担心。
“怎么办呢？”王巨一摊手说。
真不行，除了走私外，还向朝廷宽限一年，反正每年都会上交一百万贯利息，相信朝堂上的那些官员也会喜欢，到明年再偿还那五百万贯了。
其实不用多，只要朝廷能再调拨一千万贯过来，王巨手中用度就不那么紧张了。这是若大的大理，每夺下一城，只要陆续地打土豪，多少会有些收获。
不过也不用上书，王巨就猜到了，会有人拿出文彦博那句话，果然如此，就象修房子，开始时将工钱说得低低的，现在修了一半。又要求提工钱了，房主怎么办。这就是王巨的做法。
所以王巨也懒得向朝廷提出请求经济援助了。
城中还在抓捕，不过民夫押运着粮草物资进了城。
未来还继续。将会雇佣许多民夫，一步步将粮草押向弄栋府、大理城。甚至罗鲁城（剑川，谋统府首城）、三赕城（丽江）、永昌城（保山）。
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