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第188章 颁布法令(最难写的一章 写了三版!差点就夭折了。)

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“别山,这一版的约法我看可以通过了!”新年工作开启以后,李振新主抓的第一件大事就是临时约法的制定,不能再拖下去了。现在的制度太将就,导致整个行政体系,在执政过程中不知所措。官员们一片茫然,像无根之萍。

张同敞听到近半年来折腾的事,终于落停了,大出一口长气。这段日子可不好过,两人为此争执了无数次。

临时约法主要分为三部分内容,军政府的性质、功能和结构,官员如何产生和晋升,百姓的义务和权力以及一些通用民法准则。

基本上是在大明原有的制度上进行了一定程度的增减和删改。最大的改变是将原本的一人制领导方式,改为集体决策制,加强了如税务局和治安局这种半直属机构的权限和管控。

军政委员进行了分级,分为常设委员,参议委员和参赞委员。

常设委员中除了军政府部门的主官以外,还吸收了两个地方知府以及延川县知县进入。常设委员理论上由参议委员推举产生,是最终决策机构。设有委员长一名和十四名常设委员。

参议委员则由所有的直属部门副职,以及地方知府及其副职和一些知县为主要组成人员,同时也吸收一定的社会人士进入。

参议委员对常设委员会决策方案有建议、审议和弹劾权。对决策方案有意见,只要集齐三分之一的参议委员联署签名,就可以发起弹劾。重大决策内容,需要参议委员大会审议后方可提交执行。这样做是为了协调央地的联系,地方的一些官员和社会人员能参与到军政府的决策中。

参赞委员是参议委员的候补人员,有参加全会的权力和选举参议委员的提名权和投票权,同时对重大施政内容有表决权。

这些制度虽然是第一次正式提出,但大明以及前朝的制度中,其实还是能寻见踪影的。例如大明的各殿大学士,就和后世的政治局委员和中央委员有一定的相通之处。而很多地方上的督府大员,也都会在朝廷各部中挂衔。

新制度只是将这种比较模糊的概念,挑明了而已。

百姓的权利和义务,主要加强纳税人的概念,实额认缴税赋是百姓应尽的义务,参军卫国也是应尽的义务。尽了义务就可以参与到军政府体系的管理中,逃避义务的人将被彻底排除在体系之外。

因为临时约法的公布,延川县城的大户,金家爆发了一场父子大战。

“爹,早就给你说不要逃税,你就是不听,现在好了咱们家三代人都别想着当官了,哪怕一个小吏都轮不到我们家!”金大郎非常气愤,老爹逃税的事已经被人检举出来了。

“唉,谁能想到世事会变成这个样子!在军政府的治下,咱们家是没出头之日了。”一向不服输的金老财,这次是彻底败下阵了,面对儿子的苛责,他没什么理由反驳。

“也不是没办法,今年就让老三去参军吧,当够五年兵,就能恢复资格!我家的老大再有两年也能参军了,同样打发到侯爷的队伍上去。”不能将人一棍子打死,临时约法规定直系家属参军,可以减抵逃税的罪责。

“要老三去当丘八?这造的什么孽!咱们家一直是耕读传家,这世道逼着人活不了了,要学那些穷军户谋生。”

“爹,你说的这叫什么话,现在世道变了。当兵未必没前途,升职快,还有机会转文官,比守着两亩薄田好多了。老三给我说了,他早就打算去给侯爷当差了,这几年全是被你压着,才没去成。若是去的早,说不定现在已经是军官了,以后家里的事你老就少操点心。”

金老爷被儿子给架空了,失去了户主的权力。现在几个儿子和孙子对他意见非常大,只是没有当面说出来而已。儿媳妇那就更别提了,见到自家公公都摆着一副冷眼。大儿媳更是过分,成天在院子里对着他的几个孙子说:“你们爷爷老糊涂了,耽误着我娃当不了官!”

气的金老财,一连好几天都没出门,整个人一下子苍老了很多。这样下去,老头子估计活不了多长时间。

临时约法颁布后,地位改变最大的就是军烈属,他们的身份和待遇算是彻底的发生了扭转。这几天凡是家里有军人的家庭,都不由自主的想往人多的地方凑,听几句乡亲们的恭维话,那感觉可是爽的不行。

长期以来固有思维总觉得当兵是低人一等的差事,现在不同了。军政府的临时约法白纸黑字的对他们做出了肯定,说参军是为国效力,他们天经地义的要享有更高的待遇。

有些军烈属还被邀请到各级政府,当参赞员,评议那些官老爷们的施政方作为,这不就是变相的当官了?

“哈哈,我亢家这次是走了一步妙棋,老夫也能到军政府任职了。以后家中的事,老夫就不操心了,还是要以国事为重。”亢家老爷子在家中开心的像个孩子,拿着军政府参议委员的任职书显摆不已。

又不是什么正经官职,你老显摆什么?说白了不就是跑过去,听听当官的准备干些什么,举举手、拍拍手做做样子,真拿自己当官员了?还什么,以国事为重,正经的国事轮的上你去瞎操心?亢家老二内心中,对老爹拿着鸡毛当令箭的行为吐槽了无数遍。

当时军政府说要给他们亢家一个参议委员的名额,亢二公子准备自己去当。但没想到自家老爹听说了这事,立马就动用家长的权威把名额给抢走了。

都七老八十了,还这么官迷!若是给一个实权的官职,你老是不是要把整个家都捐了?

“老二啊,咱们家在延安的府第要改一改,专门建个办公楼出来。虽然军政府给我也安排了一张办公桌,但毕竟太小了。其他的同僚基本上都有自己的府衙,以后他们要是过来拜访我,总不能在家里或者是你那银行里接待吧?不成样子!”参议委员没有属于自己的专门办公室,亢老爷子为了不丢面子准备给自己盖一所办公楼,反正他们家不差这点钱。

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