但也因为这一段历史，导致邵州的布局和发展，长期都是以“维稳”和“围观”为主。
最终也进一步导致了湘西的“民匪一家”状况。
柳璨作为湖南省的一省之长，对治下州县的情况，自然是了解的，从他脱口而出“武刚城”，就不难看出。
此时的武冈县前往州府邵阳县，沿官道一百二十里左右的重要途径地点，就叫“武刚城”，也是武冈县的旧名之一。
只是城市设施早就废弛，这里现在更像一个沿河而生存发展的集镇，官方的正式行政单位是“武刚镇”，不过因为习惯，叫“武刚城”的人更多一些。
可即便如此，“武刚镇”的地理环境，也要比现在的武冈县强得多。
就一个可耕地面积，就是武冈县郊外耕地的七八倍左右，但因为“匪患”严重，没有开发利用起来的土地，就是废的。
再有就是“武刚镇”的水利条件相对叫好，修建小型水库的难度不高，贞观纪元以来，“武刚镇”现存的几个所谓天然湖泊，其实都是一百多年前的水库，只不过因为常年垒砌，又加固了坡地，这才使得水库看上去宛若天然湖泊。
王角对湘西的实际地理环境，并不是很清楚，但是从邵州州府弄来的库存档案，倒是有着非常丰富的图纸。
其中就包括“湖南土木大使”时期的一些项目规划，只是伴随着第一任“湖南土木大使”徐孝德的离去，整个湖南跟“土木”的关系，也就变得相当平庸，很多可以上的项目，都因为种种政治原因而叫停。
也是从邵州的故纸堆中翻找出了精华，这才给“劳人党”省了不少事情，重新勘测的难度，相较于白手起家，那真是轻松的很。
前人种树后人乘凉，也就是这棵树太过久远，有两百多年了。
“湘西‘匪患’严重，要是太平的话，武冈县也不会西迁巫水……”
柳璨只是感慨，忽地反应过来，原本严重的“匪患”，貌似现在也不严重了。
“现在四分之一的土匪都愿意消停，这就成功了一小半，剩下的土匪，完全靠不事生产而存活的，其实也就万把人，两万那也是没有的。土匪能够发家致富，还是要靠掠夺地盘上的小老百姓，这不过是把国家应收的那一部分，截留到了土匪窝。讲白了，跟贪污民脂民膏，是一个路数，不过是一个体制内，一个体制外。”
言罢，王角又对柳璨道，“照之公你放心就是了，只要‘武刚镇’重新设置为县，又是一块宝地。再修几个小水库，养活七八十万人，那是不成问题的，赧水的条件摆在那里。”
“唔……”
此时柳璨也理解了王角的办法，现在拨款出来的七八百万斤粮食，就相当于是贷款，而武冈县呢，也不是不用还，早晚还是要还的，不过还的方式就有点区别，用将来新增的水浇地产出，作为偿还方式。
分期还的话，那就不算多，时间拉长到五年，多存粮都有了。
有了余钱剩米的小老百姓，吃饱了撑的去做无本买卖。
无本买卖是要掉脑袋的。
这是没有人情味的数据，却又是最有人情味的数据。
一时间，柳璨竟是有些感慨：“我生君未生啊。”
“别别别……照之公，我有老婆的。”
“……”
柳相公勃然大怒：“老夫亦有老伴！！汝是何意！！！”
“西京的一个老江湖，拍电影专挑俊俏小生，一把年纪了还好这一口，我这也是害怕……”
“滚！！”
原本很深沉的年轻时代理想回忆，直愣愣地被王角的一通荤笑话给搅合了。
“钱三岂能教出你这等……”
柳璨正想破口大骂，最终还是忍住了。
堂堂柳相公，怎么可以动不动嘴上就挂着优美的中国话。
“哈哈哈哈……”王角大笑，然后道，“反正现在照之公是没有疑虑了吧？”
“水库的事情，的确如此。只要有‘劳人党’领导、组织，动员能力确实要高得多，武冈县本身只要动员起来，就能达成朝廷数州才能办妥的工程。”
这一点，柳璨是佩服的，动员一万个人，听上去好像没什么了不起的。
但是按照皇唐天朝的体制，动员抽丁是每家每户来抽，抽丁一般都是壮劳力，一个壮劳力对应的，最少是三个人，平均是五个人。
这样算下来，保底影响到的，就是三十万人，夸张一点，说不定就奔着六七十万人去了。
别说什么六七十万人，就是三十万，也超过了武冈县的在籍总人口，那就必须抽调邵州其余县的百姓，甚至是隔壁永州潭州的力量。
很显然，这样的动员，统筹的平台，必须上升到省一级，不是州县这一级能够完成的。
对绝大多数官僚而言，这就是个麻烦事情。
办好了，自然是“治世之能臣”。
办不好……
三十万人受影响，波及几个州，玩脱就是典型的“乱世之奸雄”。
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