雨之国看似弱小，却因为有着山椒鱼半藏的缘故，注定木叶忍者村无非真正控制它，如果利用武力去逼迫，非但会失去一个好的盟友，陷入跟原历史中一样的局面，还不得不付出更多的资金与人力。
这让风森正辉不由得想起明王朝的一件事，永乐年间明军征服安南，改名交趾，却因为地方治理不善且叛乱不断，多少明军抛头颅、洒热血的投入其中，都没能真正控制住，最后还是让安南独立出去。不说其中的政治因素，仅以结果而论，明王朝投入大量的人力与财力，除了换回一个面子以外，并没有实际性的好处，连占领期间都捞不到什么东西。
这件事让风森正辉明白一个道理，若是无法真正控制住一个地方，还不如怀柔为主，威严为辅，降低所支出的成本，收获足够的利益，这样或许是一个好的方法，眼下对于雨之国所采取的便是这种。
在接受命令后，日向启与服部平藏便乔装打扮进入雨之国，木叶忍者村对于雨之国的方针既然定下，便早早开始准备，期间就有些暗部潜入其中，作为线人给负责人提供便利，如今日向启与服部平藏所住的便是先来者所制造出来的。
“大名已经答应这件事，应该很快就会跟半藏制定出一个计划，我们只要旁观即可。”日向启说道。
“嗯。”服部平藏轻轻点头，看着眼前摇晃的烛火，沉默片刻，说：“我出去看一看。”
“别走远了，要是有什么意外，就按照规定执行。”日向启没有拒绝，而是稍稍嘱咐一下，他也不觉得服部平藏会遇到什么危险。
服部平藏再次乔装打扮，虽然跟日向启比还是矮，但比起他原本的身高而言，已经高出许多，面部也变得普通，眼神虽然无法掩饰，但在妆容的搭配下，冷淡的目光看起来是显得有些麻木，正好与雨之国的百姓很像。
“我走了。”服部平藏说了一声后，便溜了出去，如同真正的平民百姓一样，在雨之国的街道走起来。
对于传统忍者而言，演技是必须掌握的能力，服部平藏更是其中的翘楚，他慢慢地走着，偷偷打量着雨之国的百姓，身在如此国度，他们的脸上看不出任何对生活的期望，就像服部平藏现在的样子，表情冷漠，目光麻木。
据说，每次当雨势加大的时候，就会出现涝灾与疫病，不但农作物减产，百姓生命都会遇到威胁，这是过去雨之国的常态。然而，上次木叶忍者村派遣医疗忍者进入其中，不知道救了多少雨之国百姓的生命，在贝萨严厉锁国前，那些对外售卖的药物也可以有效缓解病症，且物美价廉，深得雨之国百姓的推崇。
服部平藏所打听到的消息里，雨之国百姓早就对火之国商人无法进入而不满，言语里多有对医疗忍者的怀念，这种表现让服部平藏都有一种错觉，假若让这些百姓去木叶忍者村，他们都会毫不犹豫的背井离乡而去。
“恩威并施，一张一弛，其中的对象以及目标，果然有着很深的学问呢。”服部平藏在心底里喃喃自语，对于老师风森正辉的智慧更觉得钦佩。
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