大明:家父永乐,永镇山河

朕闻上古

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第653章 内阁改制!做好辅佐顾问机构!

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朱棣脸色颇为凝重。

当他得知相权定会死灰复燃后,这位永乐皇帝心中就很是不安。

毕竟历朝历代出现的祸国权臣,简直不要太多,几乎都是宰相!

唐朝的李林甫、杨国忠,前宋的蔡京、秦桧,每一个都是专权误国、祸国殃民,搞得天怒人怨,葬送了王朝最后那点气数。

历史教训就在眼前,朱棣自然不愿意见到,大明日后也出现这样一个祸国殃民的权臣奸相!

而且相权本身就对皇权有着制约掣肘,朱棣更不愿见到他的子孙后人被权臣所欺辱,导致皇权旁落,大明江山落入外人手中!

那么,难不成要废掉内阁?

“逆子,那你说该怎么办?难不成直接废掉内阁?”

“废掉内阁?”朱高煦笑了,“爹您老人家舍得吗?”

“现在有内阁辅佐,您老人家还成天叫苦叫累,真要是废掉了内阁,您还不得闹翻了天!”

听到这话,朱棣老脸一红,哼哼唧唧地不再开口。

这个逆子,真是一点面子都不给自己留啊!

混账至极!

“其实内阁废与不废,问题都不大。”

“关键问题在于,内阁处理政务的过程,存在一个先后问题!”

“现在内阁处理政务的方式,应该是他们先看到奏章,议论之后把处理意见附在奏章上面,再交由您老人家定夺,对吧?”

朱棣点了点头,觉得有些纳闷。

这种处理方式有什么问题吗?

天下各州府县奏章何其多也,不先经由内阁筛选一番,他朱棣全都亲自上阵,连那些鸡毛蒜皮的腌臜事情都要亲自处理,那得处理到什么时候去,觉都不用睡了吧?

奏章经过筛选之后,有了内阁众人的处理意见,他这位皇帝只需要粗略地扫上一眼,确定没有什么问题,就可以直接按照内阁众人的意见签字盖章了,然后再将奏章转交给相应部门,让其去照章办事。

朱高煦看出了朱棣的茫然,“所以这就是问题啊!”

“其一,内阁众人会不会有私心,其处理意见会不会因私废公?”

“举个简单的例子,有封奏章是弹劾内阁大学士的好友官员,爹你觉得这位内阁大学士会怎么做?”

“扣下奏章不让您这位皇帝看到,内阁大学士当然不会这么做,他也没有这种权力,但是在处理意见上面稍微文过饰非一番,不着痕迹地为这名官员掩饰一下罪过,当爹您看到之后是不是就会存在先入为主的观念,这名官员好像也没犯什么大事儿嘛!”

朱棣闻言悚然一惊,脸色渐渐变得凝重了起来。

朱高煦举的这个例子通俗易懂,朱棣又岂会听不明白。

这个例子不是没有可能发生,甚至说曾经已经发生过,只是他朱棣没有注意到罢了!

先入为主的观念,肯定会影响皇帝的判断!

换而言之,内阁这是在动摇皇帝的决策权,或者说是在攫取决策权!

通过他们内阁的处理意见,从而影响到皇帝的决策,达到变相决策的目的!

当然,朱棣自问以他的英明神武,不会受到这些小手段的影响,可是后世子孙呢?

尤其是那些怠于政事的昏庸之君?

他们只怕看都不会看,直接签字盖章了!

那这样一来,内阁等同于变相掌控了决策权,又和宰相有什么区别?

嘶……

可不让内阁筛选一番,那自己这个皇帝的工作量就太大了啊!

朱棣看向朱高煦,眼神中带着希冀。

“筛选一番确实可以,但问题在于,内阁众人不能看到奏章,或者说不能先于皇帝一步看到奏章!”

“他们可以通过奏章的来源,排出一个优先级,将特殊紧要的奏章优先呈送皇帝,然后皇帝会小范围地召集他们商议,或者大范围地召集朝堂公卿议事,处理最重大的事件。”

“得到了皇帝的意见和态度,就由内阁的那些专职写手草拟谕旨,被皇帝首肯后,再下发下去,在这样的政务处理流程中,重要事务的处理皇帝的想法几乎不受任何的制约,也不会受到任何先入为主观念的影响,从而将决策权牢牢掌控在皇帝手中!”

朱棣闻言一怔,随即点了点头。

朱高煦提出的这个办法,确实是将内阁攫取决策权的可能降到了最低。

毕竟皇帝率先一步看到了那些军国大事的奏章,自己心中也多少会有相应的处理意见,再与内阁众人商议一番后,取长补短之下就可以行成最终的解决方案,从而推行下去!

“其二,内阁的人员编织,其实没有固定的必要!”

朱高煦淡淡地开口,“毕竟只是一个辅佐机构和顾问机构,为什么非要规定其编制和人员呢?”

“他们可以是朝堂公卿,也可以是翰林学士,只为服务于皇帝处理政务而存在,只依赖于皇帝的信任进入内阁,所以他们应该只存在一个值房,在皇帝的认可之下,任何人都可以进入内阁,也随时可能因为特殊任务而离开内阁。”

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