国朝的内阁，除了特殊情况，像是内阁这种特殊位置，有着极为严格而完善的晋升机制。
比如内阁阁臣必须是出身翰林院，并在地方担任过亲民官，并且官声、名望、政绩一个都不能差了。
然后由内阁提名，廷推获胜后才能入阁。
凡朝廷遇有重大政事，或遇有文武大臣出缺，皇帝必诏令廷臣会议，以共相计议，衡量至当，然后报请皇帝，取旨定夺，其有关政事得失利弊之研商者，谓之廷议；其有关人事升补任用之拟议者，则谓之廷推。
按照规矩，内阁大学士，吏部尚书，由廷推，或奉特旨，侍郎以下及祭酒由吏部会同三品以上廷推，大常卿（正三品）以下部推，通参以下，吏部於弘政门会选，詹事由内阁，各衙门由掌印，在外官，惟督抚廷推，九卿共之，吏部主之。布按员缺，三品以上官会举。
其中礼部尚书往往是入阁的最大热门，比如前任内阁首辅魏文正公，就是以礼部尚书入阁。
上一任的礼部尚书贺耀敏，如今就已经是内阁辅臣、保和殿大学士。
而最令皇帝苦恼的一项制度，那就是大夏的内阁任免，皇帝老爷是不能随心所欲的提拔他自己人的。
他可以隐晦的跟朝臣传达出自己的意思，但他想要提拔的人内阁不同意提名，或是廷推过不了……
抱歉，内阁辅臣的位置没他的份。就算皇帝把刀架到朝臣的脖子上，都不能改变廷推的结果。
大夏头铁的谏臣敢抬着棺材板去皇城门前闹，谁在大位上都得认输。
完善而又严格的晋升制度，不但能最大程度的让品性、才华皆为上佳的人执掌国朝大政。
也能最大程度的避免帝王因个人喜好，将只会溜须拍马的无能之人选拔上来。
就像元佑初那会，内阁四大辅臣，浙党魁首齐博涵与蜀党之首褚邦正都是皇帝想要弄下去的人，可皇帝愣是拿这两人没有什么办法。
最后还是硬憋着一肚子气，忍了整整六七年，才在太上皇的放权下将内阁的人员进行的调整。
“陛下，老臣已是古稀之年，没多少时间了。夏令行、郭培贵性子太软，文同轩不善治政，贺耀敏不善谋略，唯有林如海无论是才能还是品性，都是最佳的主政人选……”
咳咳咳……
激动之下，周炯咳嗽连连，脸上泛起了不健康的红色。
皇帝亲自端起了桌上的温茶，想要让老爷子喝口水缓一缓。
却见周炯没有接过茶水，反而用力抓住了皇帝的手腕。
“陛下，老臣之前忽略了大夏江山能否万世一系的最大问题，那就是人！”
“朝堂的制度再怎么变，再完善的制度也是由人来实施的。唯有人之念、人之志、人之思方是重中之重。”
“先圣之言，历经千年而不衰，其为修身齐家治国平天下之基。然诸子释而乱，利私而废公，其弊大矣。老臣愿以己身，求利国圣言，为民张目。”
“此道漫漫崎岖，前路刀光剑影，稍有不慎恐将万劫不复。老臣死则死矣，大政不得息。朝中威望足且才能卓绝者，唯林海、徐晋二人。徐青藤生有大志，才华斐然，但资历不足。老臣之后，林如海可为主政之人。林海之后，徐晋接之。徐晋之后……”
周炯的目光转向了一旁已经惊呆的贾琮，微微一笑：“陛下好眼光，谁会想到当初走路都能把自己绊倒的童子，会有宰辅之姿！”
……
内阁首辅周炯“病倒”，中枢政务瞬间压在了剩下的几位阁臣身上。
以往大家伙还没有特别的感觉，可当周炯有一日不在值房忙活，剩下的几位大学士瞬间觉得压力倍增。
而且最麻烦的一点，无论是内阁次辅夏令行还是其他几位大学士，似乎都缺少点决断之才。
千万不要小看这一点，就因为缺少决断，明明讨论出了好几种解决政事的办法，夏令行都难以下决心去实施哪个。
最后还是闹到了御前，由皇帝则其一而实施。
“周师傅说对了，夏令行善谋少断，不可主政！”
御前帮忙处理政务的太子刘弘明显没有听出皇帝的意思，疑惑的问道：“父皇，儿臣觉得夏师做的很好啊！军国大事本该出自御笔，内阁多拟几个意见让君主选择，这不是挺好吗？”
“大夏幅员万里，子民万万。每日送往中枢的公文奏折多达千份有余，若事事皆由君王批阅，你能坚持一年还是两年？”
皇帝的这个问题让太子刘弘陷入了沉思，他也是处理过那些奏折的，每一封都要仔仔细细的去看，生怕弄错一个地方，害苦一方百姓。
像这种极耗心神精力的事，别说一年，最多几日，就是铁打的人也得躺在病榻上。
人力终有尽时，内阁必须要有一个能谋善断且有能力的人执掌大政。
皇帝没有再跟儿子说教，而是对夏守忠小声吩咐道：
“大伴，你现在就去一趟户部，诏林如海入宫！”
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