应拟定律法和建立银行的需要，萨尔最终决定成立文律委员会，以及杜隆塔尔银行筹备小组，这两个组织都由他亲自负责，而成员则由桑拉、凯恩、沃金、希尔瓦娜斯及洛瑟玛等人分别推荐专业人才。
面对萨尔推建的两个组织，还有部落未来的法律及银行，法律也还罢了，只要做到尽可能的公正平允，不会直接偏向哪一方就好，但银行可不一样。
属于部落的银行建立，这个银行将影响部落未来的经济情况，而对这个银行的影响力，就代表着各个种族在部落内部的话语权。
也因为能提高话语权，所以洛瑟玛显得极为积极，他表示会尽快从银月城调来专业人才，在诸多种族之中，除了被遗忘者外，也只有辛多雷拥有相应的经济学与法学人才。
建立一条法律和属于部落总体的银行，这两点非常顺畅得被确定下来，但是行政改革却面临了巨大的阻力，虽然这方面的话题在会议上被萨尔明确否决，但是会议结束之后，各人也迅速找副手同伴进行商谈，萨尔为此单独向桑拉表达了一些不满。
“你提出的行政问题，并不太恰当。”
“这个问题，早提晚提，都是要提的，而且还只是建议。”桑拉开始也有点担忧，但是等会议散场后却是不那么焦急了。
“我们才刚刚聚到一起。”萨尔有些烦躁，奎尔萨拉斯那边的辛多雷都是才刚加入部落的，提出这样的意见，会吓到他们的。
“成为部落的一员，难道连这点心理都没有么？”桑拉浑不在意，他这一次并不是针对辛多雷和被遗忘者的，而是对兽人、巨魔和舒哈鲁这三个成员的，将这三个成员的力量总结起来，建立部落的权利核心。
“你……”萨尔看着桑拉，话语噎在嘴里有些说不出来，他看得出来桑拉有自己的一套打算，这也确实是为了部落好，为部落建立一个宏伟前景，但他不能接受得是，现在自己才是部落的大酋长。
“好了，萨尔，这是我的不对，我不应该这么鲁莽，不过我们还是专注于解决面前的问题，那个意见你不是都否决了么！”桑拉看着萨尔真的有点生气，连忙给他道歉。
“但愿能够结束才好。”萨尔面对耍赖的桑拉，不由得冷哼了一声。
事情本应是在会议上结束的，但是在凯恩将消息带回到雷霆崖，并且转述给由舒哈鲁各部族领袖所组成的长者议会后，顿时掀起了一阵哗然。
舒哈鲁可不像是巨魔和兽人，因为种种的外来情况，本身的传统早就已经被弄得七零八落，本身走到山穷水尽的地步，不得不改变种族的传统，现在对于什么情况都选择接受。
舒哈鲁的性情颇为保守，对于桑拉所提出的行政改建，并且取消掉血脉继承制的做法，显得极为哗然，但是在一阵哗然后，他们又考虑起这个制度是否真的比传统好。
不得不说，舒哈鲁天生的宽广性情，让他们有着足够的承受能力，不会随随便便就否决一些事情，长者议会的本娜·冰蹄、哈缪尔·符文图腾，先知塔胡·慧风在思考一翻后，都肯定了这个想法的可行性，但是也存在反对者。
“这是挑衅，对大地母亲的挑衅，对传统的挑衅，那些外来者一点也不尊重我们，他们会给这片大地带来灾难的。”好战的恐怖图腾领袖玛加萨严辞斥责了建议，反应分外的激烈。
“玛加萨，这样说太过分了。”凯恩面对着激动的玛加萨，不由得温声安抚道，即便这个建议不好，但是也用不着说他们是灾星。
“我承认，他们挺有想法，但是这些想法过分破坏我们的传统了，而且，就我的观察，那些兽人和巨魔所引起的势力变动，会破坏这片大地的安宁。”同样强势的女性舒哈鲁首领阿波妮·亮鬃分析了情况，并没有反驳玛加萨的话。
“事实上，我们得认识到，在燃烧军团入侵时，我们的安宁便没有了，我们得记得兽人朋友们的奉献。”哈缪尔温吞吞得说道。
“我的说法，并不是忘了海加尔山的战役，但是，或许，我们希望大地安宁，但是恐怕大地也无法得到安宁了。”阿波妮·亮鬃面对德高望众的大德鲁伊，语气有些惆怅。
“不管如何，我是绝对不会同意这样的改革，绝不，哪怕是我在这里饿死，从黑云峰上跳下去，也不会答应的。”玛加萨厉声宣示了自己的决定。
“那好吧！你不要这么生气，玛加萨，我们这只是在讨论，还没有决定呢！”凯恩看着厉声宣誓的玛加萨，不由得有些头疼得说道。
“哼，你对于那些兽人和巨魔，总是那么卑……弱势。”玛加萨冷哼着表达了自己的不满，她想用‘卑躬屈膝’来形容凯恩，但是又觉得太伤人，于是临时改了口。
“我这是为了大局着想，兽人需要我们的指引，我们得要有耐心，不能那么鲁莽，玛加萨，你总喜欢使用暴力的想法应该改一改。”凯恩听得出来玛加萨想说的词，但是也没有在意，他和玛加萨是从小一起长大的，知道对方的性格。
“我难道还不够耐心么？”玛加萨不悦。
“当然，你很有耐心，但是如果能再多一点，就更好了。”凯恩笑呵呵得说道。
“我很烦，不想再谈了，现在要回我自己的帐篷。”玛加萨看着嘻皮笑脸的凯恩，不由得一阵不爽。
“那会议就在这里结束吧！”凯恩也没在意玛加萨的话，笑呵呵得结束了会议。
长者议会的讨论结束，各大领袖分散开来，玛加萨回到自己的帐篷内，准备思考一下情况，但是却不防自己的私人帐篷里站着一个人影，见她进来后立即转过身来行礼。
“玛加萨首领。”行礼的人穿着繁琐的衣袍，裸露在外的双手指甲充满污垢横生，还有那铁青的皮肤表示着他亡灵的身份。
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