只有从基层一步步靠着自己的实际政绩，得到上官提拔，一步步被升到更高的位置，才能够成为管理一县，乃至一郡国的良吏。
而像赵昱那样，靠着沽名钓誉，一出来就被提拔到莒县县长，或者广陵郡太守，在金珏看来，真得是不可取。
在汉代察举制度当中，还有特科，而特科也被封为常见特科和一般特科。
比如，贤良方正，贤良文学，直言极谏，孝悌力田，明经，明法，明阴阳灾异，勇猛知兵法等。
这里面，董仲舒提出的那个所谓的明阴阳灾异，根本就是神棍论，反正，金珏在任时期，根本就不会再开这一科，哪怕益州境内也有了两个这样的神棍一般的人物——周群，以及依然在锦竹山中隐居不出的任安和他的弟子们。
而明经和明法，金珏已经在郡一级的学校内，专门开设了这两门课，将来，他可以自己从学府里直接选拔成绩优异的学生，也不需要再专门设这个特科。
只有贤良方正和直言极谏，在金珏看来，其差别并不大，因此，金珏专门效仿厚实，设立了一个在元明清时期的存在的衙门——通政司，专门收取民间士人想要向他进谏的文书或者举报信。
其中，有可观的，说得对的，金珏都会一一将之落实到位，有错就该，有过必究，当然，在信中若是无凭无据随意诽谤别人的话，金珏也会将之列入到黑名单，不再收录此人送到通政司的谏书或者举报信就是了。与古代君王不同的是，如果不是在他治下大肆散播谣言，而只是写一些没有头脑的文书给他，金珏并不会因此治罪。
贤良文学倒是金珏比较看重的，东汉王朝从建立起，便在洛阳城里建立东关，招募天下文笔好的饱读之士进入其中编纂当代汉史，这就是后来所说的《东关汉纪》。
只可惜，因为董卓，李榷郭汜相继祸乱皇室，祸乱洛阳和京兆郡，那部大部头，凝聚了百余年汉代文学家们心血的《东关汉纪》已经在战乱当中散佚了。
因此，金珏便想要趁着他统管益州的这段时间，招募到天下文笔好的儒生，到汉中郡来，为他，也是为他的夫人蔡文姬的父亲蔡邕，重新编写一部，让他满意的新的《后汉史》。
金珏在后世看过范晔所编纂的《后汉书》，范晔此人自我认知太夸张，他认为自己写的《后汉书》要比司马迁所写的史记，以及班固班昭所写的汉书要强，但是，金珏却认为，《后汉书》当中一些人物传记写的的确是很牛掰，但是，纵贯全书的话，其精彩程度远不及《史记》，但是，这本书的的确确要比平铺直叙的《汉书》强很逗。
只不过，范晔所着的《后汉书》，其中的瑕疵还是有很多的。
这其中，最明显的，就是一些应该记录入后汉书的东汉名人没有被计入，一些史实记录不清楚，或者是记录有错。
毕竟，范晔是南朝宋朝人，不仅成书的时间在东汉已经灭亡的二百多年之后，而且，其中的八篇志也并不是他所写，而是后人从司马彪所着的续汉书当中抽出来续补到《后汉书》当中去的。
在普通人看来，一部史书最重要的就是本纪和列传，但是，在一个合格的政治家眼中，最重要的却是那些志。
两个人所写的东西，文笔，所想要表达的东西，是完全不同的。
这不得不说是一种非常大的缺憾。
而金珏这里，现在其实也就初步具备了编纂一部浩大史书的前期条件——足够多的，既有文笔，同时，又在文坛上有足够号召力的文人，或者干脆说，就是儒生。
就比如，当世的两大儒宗——郑玄，前者在儒门当中名望非常大，后者，也就是孔融，他不但是孔子的后人，而且，他被后人合称为建安七子之首，个人文笔非常好，因此，金珏是真得等到他一回到汉中郡，就立刻重启编纂后汉书，或者说东汉书的这项大工程。
因此，经过金珏初步改革之后的汉代人才荐举制度，岁科从四个变成了两个，而且，唯一一个被留下的，其名称和内容也做了相应的改变，从查廉变成了能吏。
在金珏看来，廉洁奉公是一个公务员基本的素质，其中突出者当然要给予奖励，但是，金珏认为，将廉洁放入光禄四行当中，更为稳妥一些，而且，描述一个人才的品性，廉洁比起原先的光禄四行‘质朴，敦厚，逊让和有行，或者节俭’听起来更为明确，准确一些。
金珏一直都认为，廉洁，并不是节俭，如果一个出身富贵的人为官，虽然在任上并没有像有些官员那样节俭度日，但是，他在任期间，却从未收受过任何人的贿赂，而且，也并未用各种手段盘剥百姓，中饱私囊，这就是一种廉洁的表现。
总不能因为这样的官员，其家中本身有钱，在任上吃好的，喝好的，用的都是他自己的钱，就说这个官员在任期之内穷奢极欲吧！
显然这样的评判标准是极为不稳妥的。
生活上是否节俭，是一个人自己的生活习惯，并不能够强迫每个官员都是如此，每一个人都有追求，进而是过上好生活的权利，当然，前提是只要此官员不触犯法律。
因此，金珏岁科的查廉改成了能吏，评判一个在职官员是否是能力，他还专门制定了一个评判标准。
而金珏在新都县，以益州牧的身份举荐的第一个能吏，就是杨沛。
至于杨沛，他把以蜀郡太守举荐的益州史上真正的第一个能吏，却是给了他的幕僚杨安。
前文提到过，杨安，键为郡南安县人，他原本也就只是一个南安县辖下的一个小村落普通百姓人家的小儿子，后来，在金珏制定的撒豆成兵分计划当中，他自己主动应募加入到了金珏军中从三蜀之地征募到的第一批蜀兵当中。
再到后来，杨安平家个人才智和自己的努力，敢为了新都县新任县令！
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