面对赵煜的问题，郭嘉先是一番深思熟虑，随即认真道：“若是想要击败曹『操』，需要投入冀州、青州、幽州所有的兵力。 :e766fe636f6d但是此时的我们无法正面击败曹『操』，只能造成两败俱伤的结果，要彻底击败曹『操』的话至少需要修生养息备战十年之久，否则无法胜出。”
“十年啊，没想到曹『操』竟然如此难对付，原本我不想与之交战的。但是曾经有人告诉我，在这『乱』世中，就算我不去『骚』扰别人，别人也是会来侵略我的，与其被动不如主动，为了身边这些人我不得不战。”赵煜说完怔怔的望着郭嘉道：“在与曹『操』交手大战之前，我们是不是应该先清理一下其他的障碍”
郭嘉反问道：“主公说的可是扬州”
“正是，我觉得江东一众此刻虽然不足以与我抗衡，但任期发展下去也是一只虎狼，不如趁其羽翼未满先将其平之，以除后患。”赵煜说完满是期待的望着郭嘉，静等着对方的想法。
郭嘉解释道：“主公想法虽好，但就如今的局势却很难成功，江东虽然不足以与我对抗，但是占据长江天险，也并非能够短时间就可以攻克。而且曹『操』是不会给我们机会接触这些后患的，嘉敢保证，只要主公一对江东出兵，曹『操』必定兵分多路，一路扼制荆州，一路『逼』扬州与江东夹击我军，另一路大军直攻我冀州腹地。”
赵煜不由得好奇道：“就好比曹『操』图谋西凉，我们暗取徐州那般”
郭嘉强调道：“恐怕以曹『操』的野心定然不只是这样简单，一旦让其得势务必会直接挥大军而扑，一举将我军连根拔起，不留后患。”
赵煜听完忍不住一声哀叹道：“哎，我比起曹『操』来说还是差了点。”
郭嘉笑道：“主公与曹『操』相比各有千秋，主公与曹『操』之胜，乃是胜于民心所向，而主公与曹『操』之败，乃是败于少了一丝狠劲。”
忽然赵煜很是认真的望着郭嘉言道：“奉孝，我要修生养息，全力备战，等到时机成熟，便与曹『操』决战。”
“嘉定当全力辅助主公。”
五年后，冀州渤海、青州蓬莱两地水军基地彻底建造完毕，耗时五年之久，花费了庞大资金，两座水上碉堡崛起，在赵煜的建筑策划下，竟然在水面上起了两座碉堡一般的城市。在建筑之时，所有工人全部进行封闭式劳工，只有在特定的时间里才可以休假回家探亲，其余时间必须全部在基地中，不得擅自离开以防遭遇不测。其实最主要的是避免有敌军『奸』细或者密探混入其中，而有关这两座水军基地碉堡的内部构造全部由军中士兵来完成，其中的构造极其隐秘，负责建造的每一个人也只能知道一小部分。
整个水军基地犹如一个反过来的“凹”字，所有战船船只均是停靠在“凹”字建筑物中间，大中小船分别停靠在左、中、右位置。而围着战船的建筑物则是高十米，宽五米的城墙，上面垒砌了狼烟台和箭塔，如此庞大稳固的水军基地，就算是面对百万海军也未能轻易攻破。
当水军基地建造完毕时，赵煜竟然举行了一个水军基地招牌揭幕式，不单邀请了全体水军将士，还邀请了其他将士，各城中的官员、富豪，甚至是平民百姓。
起初诸多官员很是不解，纷纷上表，赵煜也及时做出了回应，水军建造是扩大军事能力，公开揭幕是为了向天下宣告我军中能力。邀请官员、富豪、平民百姓参加是为了让官员百姓们知道我军的强大，这样在发展战争战『乱』时，百姓们能够凝聚一心共同抗敌。
至于为什么要邀请那些富豪地主参加，赵煜是有目的的，建造水军使得国库空虚不少，虽然有银行外资存款，但是也欠下不少百姓们的债务。于是赵煜便在两处水军基地处立了两个功德碑，凡是有人为水军军事投资捐献者超过百两则可以铭记功德碑之中。当然数额越大排名就越靠前，而百姓之中，若是有人愿意捐资也可以，数额不限，名字当然不够记录功德碑中，但可以记录在功德册之中。
不管是记录功德碑还是记录功德册其实都没有什么实质『性』的好处，但是对于那些富豪地主们来说，就是一种身份的象征。在东汉『乱』世中，大夫、先生和商人的地位是十分低下的，就算你有钱那也只能是在百姓平民中有些地位，但是在往上就是最没地位的身份。
在赵煜统治下，建立了学院和医院，实行了将士军属优待看病后，大夫和教书先生的地位大大提升了，早已经超越了商人的地位。一些贡献较大的大夫和先生还被赵煜封赏官职，比如什么医院院长、副院长、医师主任、主治医师、学院院长、副院长、教导主任之类等等称呼，这让那些富豪商人羡慕不已。
今次赵煜设立了这个功德碑对这些商人富豪们来说就是一次提升自身地位的机会，于是乎冀州、幽州、青州所有的商户商家纷纷出资赞助，目的就是为了在那功德碑上添上自己的名字。少则百两，多则五百两、八百两、甚至是千两，尤其是那些富的流油的几名富豪，为了占据头名，更是爆出万两竞争。
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