并再次等待李世民的旨意。
李世民收到李靖急送的奏折后，大喜过望，立即召集朝臣们商议。
既然是吐谷浑新任的可汗举国内附，当然没有大臣们反对。
贞观九年八月底，李世民正式下诏，同意慕容诺曷钵的内附请求，除吐谷浑国号，设立青海都护府，归陇右道所辖。
这是大唐所设的第一个都护府。
以伏俟城为青海都护府治所，下设伏俟、湟州、河源、赤水、且末、盐泽等都督府，都督府下设州县。
同时扩建伏俟城、曼头城、树墩城等，并在青海湖南北两岸，及赤海边筑城，驻军守卫，各地镇守之将基本按原先的人选不变。
待年后再任命官吏，并从兰州、鄯州一带及其他州府，向吐谷浑境内移民，先安置于河湟一带。
原吐谷浑族人，内迁于兰州、鄯州附近，被俘吐谷浑人如何安排，待慕容诺曷钵到长安后，另行再议。
这时，出征吐谷浑大军踏上归程。
伏俟城外，被新任命为伏俟都督府都督的李大亮正与李靖话别。
大军开拔，长长队伍往远方延伸。
河源郡王慕容诺曷钵，及被封为县主的慕容诺曷钵两个妹妹，还有一些新选吐谷浑部落头人，与大军一同启程。
高原天气冷了，士兵们很还没有换上新御寒衣服，穿的都是出征时冬衣，都破了，李靖将军中剩余不多物资全留给李大亮部。
大军在青海湖东岸几场战役，还曾得到过从鄯州运送过来的物资，但进入伏俟城近后，补给的物资已经跟不上，必须得赶到鄯州城去，才有衣物之类物资补充。
除李大亮部外，其他留守的段志玄部和薛孤儿所领士兵，都到曼头城集中。
鄯州刺史李玄运有大批物资运送到这，这几部在分领物资后，在曼头城进行休整，再往各自驻扎地，修建城池驻防。
此次李大亮部留驻伏俟城的有一万余人，皆是李大亮从凉州带过来的边军。
此时这些士兵们已经扩建伏俟城，城外堆满石料和木头，这些石料和木头都从较远地方采集运送来的。
伏俟城附近没有石头和森林，所需的这些建城用料都是从很远地方用马拉过来的，没有了远处冰山融雪，布哈河此时水流比较少，无法通过水道运送。
原来的伏俟城，方圆不过里许，一些城墙都是用泥筑的。
此次扩建后，比原来要大上十倍，城内不仅有街道，民居，在城门两侧都有营房，可以驻扎一定数量士兵，城外再扩建军营。
原来城池，修建后，只作内城用，待以后青海都护府都护上任，大小官员配置齐全后，作为官员们管理事务的场所，吐谷浑的王宫，则成了青海都护府都护府弟。
朝廷还未正式任命青海都护府都护，原吐谷浑境内事务，暂由李大亮和鄯州刺史李玄运负责。
吐谷浑事务最终能如此解决，成为大唐青海都护府，让李靖大感心安。
虽然因为李道彦和曾甑生延误军期，没有按要求到达目标点。
但李靖及时的补救措施，使得这场战争最终取得了完胜。
虽然李靖心中还有一些事儿放心不下，也还有一些羌人的叛乱还没有彻底扫除干净，但此次战争巨大胜利是不容置疑的。
出征吐谷浑终于能凯旋而归，且战绩比上一次出征突厥还要辉煌，让李靖很有成就感。
李靖也知道，说不定此战就是这辈子收官之战，而用如此辉煌一战结束一生征战，对他来说，也算是完美了。
"大帅，我们这次是真的班师了吗？"王玄策骑在一匹高大青骢马上，跑到李靖边上，笑嘻嘻问。
"是啊，这次我们真是回长安，不会再回头，年初出发时候，还是冬天，如今又快到冬天。"
李靖感慨，虽然战事很顺利，但转眼离家又快一年。
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