大臣们都走后，大殿内只剩下赵子良、刘眺和楚歌以及几个太监宫女。
赵子良看着楚歌问道：“明年征讨北天竺三十六城邦的战事，你想好怎么打了吗？”
楚歌老实说道：“回大王，微臣还未想好如何打，如果北天竺只是一个国家倒是好大，但是他们三十六城邦各自为政，这反而让微臣感觉不知道从何下手！”
赵子良手指敲着御案，想了想说道：“北天竺三十六城邦的总兵力加起来有近二十万人，让你只带两个军团去征讨，在兵力上确实薄弱了一些，以北天竺的总人口，是养不起这么多兵马的，但是他们分成了三十六城邦各自为政，各个城邦穷兵黩武，几乎把所有的财力都用来养兵了，这也是北天竺有二十万兵力的原因。你不能把着二十万兵马看做是一个整体，他们是各自为政、彼此之间是互相敌视和戒备的，你必须充分利用他们之间的矛盾！本王当年在应付大食国的入侵之时不但动用了北庭和安西的兵马，还大量动用了粟特诸国的兵马，而且一些需要拼消耗的战事都是由粟特诸国这些仆从军负责进行的，而我们自己的军队主要用在关键时刻进行攻坚和决定性战事上，因此损失很小。去年本王征讨可萨汗国，前期战事基本上都是动用的佩切涅格人、基马克人、钦察人、乌古斯人和花刺子模人这些仆从军，只有最后的决定性战役才有我西秦军队负责主攻，其他仆从军辅助。可见仆从军的战斗力虽然不及我西秦军，但他们也有他们的作用，只要你用得好，他们就能发挥他们的价值。这次你率军征讨北天竺三十六城邦，可以先打几个距离我西秦最近的城邦，把这些城邦打下来，再把他们溃散的兵马组织起来，任命听话的当地将领进行指挥，把他们编为仆从军辅助我军作战，只要你打下来的城邦越多，你的仆从军也会越来越多，能让的本部人马打仗的机会就会越来越少，因此你的损失也肯定越来越少，两个军团的兵力足够打下北天竺三十六城邦。等着场仗打完，我们既占领了北天竺三十六城邦，又把能够把北天竺的兵力消耗得差不多，你的仆从军到最后也剩下不了多少了，这可谓是一举多得之事。这些年你跟在本王身边的时间也不短，本王是如何运用仆从军的，你也应该见识过，关键在于掌控，处理得好，仆从军也能为你血战到底，处理得不好，仆从军随时可能会从背后或者侧翼捅你一刀！”
楚歌听完后如醍醐灌顶，抱拳道：“多谢大王提点，微臣知道该怎么打了！”
赵子良点点头，看向刘眺说道：“刚才本王考虑了一下，咱们今年的修路工程主要在西北段，从我西秦境内穿过乌古斯、花刺子模进入亚伊克都护府和可萨都护府的这几条主要道路，其中在乌古斯境内和花刺子模境内的路程不短，本王想了想，是不是可以让乌古斯和花刺子模出钱，我们出建造工人、技术和材料！道路修建完成之后，税收由我们西秦与乌古斯和花刺子模按照比例进行分配！”
刘眺眼睛一亮，但又想像这件事情上的难度不小，于是抱拳说道：“大王的这个想法确实不错，但是我们政务院对乌古斯和花刺子模并没有行政管辖权，这两位汗王也不太好说话，让他们出钱，他们只怕不会干！”
赵子良道：“不试一下怎么知道？本王想啊，如果这事能够办成，那么道路修通之后，在他们各自境内的过路商税由我们共同征收，然后跟他们对半分，你觉得如何？”
“这敢情好，就是乌古斯和花刺子模会不会答应”。
赵子良说道：“把这条道路修通对他们也是有很大好处的，不但方便了他们的百姓出行，还能够获得税收，这是一举两得的好事！这件事情本王会派人去把两位汗王找来商议一下，如果能够让他们同意，之后的事情就由你们政务院派官员跟他们谈！不过你们要让他们在境内每隔五十里就要修建一座兵站驻军，并派兵巡逻沿途路线，维持这条线路的安全治安！”
刘眺答应道：“是，微臣知道该怎么做”。
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