“所有军田，都要慢慢退出卫所，由百姓耕种。”
但这涉及到一个问题，朱高煦在打讨逆战时，为了拉拢人心，给很多卫所（基本都是他当时占领地盘）分了田。
那怎么办？
所以朱高煦要改制。
“征兵制，兵户分离。”
大明的卫所制，家属们基本都跟着屯田（但不是绝对），因为每个正军要求一个军馀跟着，而军馀基本是正军的长子，或弟弟之类。
所以通常全家会跟着正军，除非没有家属的。
现在朱高煦改制，以后不需要军馀随军，正军在外驻守，训练，田交给家里的人囤种。
“大明年满十六岁者，可自愿参与征兵，年满十八岁者，必须参与征兵（中科举、工匠、医生等部份职业可免）。”
“广东的兵驻到江南来，江南的兵往北方去，北方的兵到广东驻守。”
“当兵五年，可选择退役，当兵十年，必须退役。”
朱高煦取消可恶的军户制，低层军户不再是世袭，（高级军将暂时不能这么干，会伤功臣们的心），军与户分离两地，正军就是在驻地训练。
这样目前这批军卫比较沾光，他们都分到朱高煦给的田，还可以带田退役，退役后拥有几十上百亩田，家里日子会不错，这也是朱高煦为他们讨逆战立下功劳的赏赐。
而以后的军士，都是从百姓中征招，朝廷只需出饷粮就行，不会再有田分。
刘俊敏锐的发现一个优点，军户分离之后，以后再想起兵造反变的更难。
你想想燕王造反，靠的是燕王三护卫和北平诸卫，那些卫所的家都在北方，家属也都在。
汉王造反，靠的是汉王三护卫，和云南卫所，那些卫所的家属也都在云南。
以后军户分离，云南的兵到北方驻守，军属全在云南，京师兵在陕西驻守，家属全在京师，谁还敢反？
而且在现在这波卫所兵退出现役后，后继的卫所官兵没有自己的囤田，所有的粮食供给全靠地方州府。
再想造反，更是难上加难。
“陛下圣明，一举多得，朝廷当认真推行。”刘俊这时又来了。
陈志抬头看了他一眼，发现刘俊也挺会说话，讨人欢心的。
“此事不急，慢慢来，讨逆战的兄弟们目前还是和以前一样屯田驻守，等下一波轮换之后，按新政来。”
朱高煦的意思，从明年，即洪熙二年开始，执行十年后必退伍。
十年之后，现在卫所兵马全部退出现役，替换了全部新军，这批新军就已经都不需要屯田，也没有田了。
所以现在包括去大员也好，南洋也好，当地驻军都继续屯田驻守，逐步替换。
刘俊这时问，如何逐步替换？
朱高煦则反问，现在我大明，一共有多少卫所兵马？
洪武七年时（1393）大明为都司十七、行都司三、留守都司一，内外卫三百二十九，千户所六十五，总兵额一百九十万，永乐后增为都司二十一、留守司二，内外卫四百九十三，千户所三百五十九，总兵额二百七十余万人。
现在还没到永乐后期，又经过两次大战，洪熙元年前半年都在统计，刘俊现在说有总兵额两百二十八万左右。
朱高煦点头“明年选四十岁以上军士，小旗级，全部带田退役。”
这波人兵部前期已经在摸查，现在才知道皇帝打算撤减他们。
但是带田退役，兵士和小旗级们肯定是高兴的。
而且退役时，朱高煦每人还要发退役金，按当兵时间，每年一钱，十年有一两，虽然听起来少，但只发铜钱和银，不发宝钞。
这波人目前大概在十五六万，即明年在百姓中征招十五六万新军，且不再分田，全部由朝廷发饷，供吃，也不需要田。
大明卫所以前要田，是因为要屯田自养。
现在朝廷供吃供饷，根本不需要再分田。
后年，朱高煦要退役三十五岁以上一批兵马，这批人更多，约有三四十万。
但后年，只征招二十万新兵。
就这样通过逐年退役后，十年后，大明的军队会越来越少，且基本都是二十到三十岁内的青壮。
具体的数额还要等朱高煦再考虑。
但退役征兵制还牵扯到一个问题。
讨逆军的功勋和现在在场军将们怎么办？因为他们的有些儿子侄子族中亲朋可能级别还不高。
打个比方，按大明的世袭制，指挥使父亲没死之前，很多儿子们只是挂着亲兵小旗这种低级职位，等父亲死后才能世袭指挥使，退役的时候就要考虑到他们这批年轻将士。
朱高煦现在肯定不能动这块蛋糕。
(本章完)
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