上次出去了一百多人，最后只回来了不到三十个，而且回来的这些人也只剩下半条命了，搞不好还有被大统领处死的危险，出去也不一定有好处拿，这样一来，愿意跟牛尾再去草原作死找刺激的人就没几个了。
不过牛尾也有自己的办法，凡是愿意跟他去的，他都直接给其家人发一笔安家费，算是提前发放抚恤金了，等于直接买命。
如此一来，倒也招来一些家里穷的揭不开锅的愣头青，再加上一些曾经跟着他一起去过草原的老兄弟，老队员，最后倒也让他凑出来了40人。
初春，新年一月的最后一天，在和大统领告别后，牛尾毅然带着队伍踏上了连接竹岛和大陆的暗礁，坚定的向着那个传说中的文明国度走去，这一次，他想亲自去看看。
罗冲降临这个世界的第四个年头，春季二月第一天，全部落的春耕都已经完毕，春小麦已经播种，长出了嫩绿的新芽，玉米也长出了喇叭状的嫩苗，水稻已经完成了『插』秧，整个汉部落三个郡的农田里，一派生机勃勃的场景。
从治水回来后大半个月的时间，罗冲自己也没闲着，先是制定了土地改革规划，以及『政府』管理办法，还有收税的多少，以及未来部落的发展战略。
现在，春耕完活了，也到了正式推行这些规则和法律的时候了，而且为了配合这次的改革，关于罗冲筹划的《汉礼》这本书，第一篇，大汉帝国二十等功爵篇也终于写了出来。
罗冲前世也不是专门研究历史的，只是听人说过，秦汉时期都是20级军功爵，不过具体那些爵位的社会地位，以及担任什么责任，他真的一概不知，就记了几个爵位的名字，而且还不全。
不过这也没关系，直接照搬别人的规则并不靠谱，每个文明都有每个文明独特的背景和社会环境，就是直接搬来也不一定合适，所以罗冲还要根据自己仅有的那点记忆，再参考了汉部落的实际情况之后，才制定了这个世界的汉部落独有的二十等功爵。
0级，最底层的普通平民，没有爵位，汉部落称之为百姓，秦时被称作黔首，就是用一块黑布包着头顶的发髻，黑头顶就叫黔首，很好理解，罗冲也打算那么干。
第1级爵位，公士，意为开始为国家办事了，从今以后就不是平民了，既然有了爵位，就要为公家做出贡献，因此称为‘公士’。
得公士爵，头上用来包发髻的黑布就要换成褐『色』的布，赐地20亩，等于是白送了一个人的土地，不过这赏赐的地也是要交税的，多出来的余粮也可以用来换钱，或者自己种别的东西也可以，前提条件是要把交税的粮食种出来。
社会地位方面，第一级爵位的‘公士’，可以担任伍长，管理周围的四家邻居，服徭役时也可以当临时的副小旗官，或者在乡村当一个小卒。
第2级爵位，丹巾，字面意思，头顶的褐布要换成深红『色』的布，再加地20亩，可以当什长，管九个邻居，服兵役也能任小旗官，也可以在乡镇上当一个小吏。
第三级爵位，善作，意为擅长做某事，比如种地种的好，粮食多，又不招虫子，或者做木匠、铁匠做的好，只要能做到鹤立鸡群，成为别人眼中的老师傅，就能够得到这个‘善作’爵位。
福利是再加地20亩，从政的话可以在乡里做一个正吏，从军的话可以当副总旗，相当于副排长，头上的发饰也不再是一块布，而是一个木制的发箍。
第四级爵位，智作，这个意思也很明显，就不是只做的好就能拿到的爵位了，不光要干的好，还要会动脑子，也算是一个专门为了鼓励发明创造而设的爵位。
想要当上‘智作’，可以上交一个对国家有用的发明，一经证实，立刻赐爵，不会发明的也没关系，懂草『药』的，你可以发现一种能治病的草『药』，上交之后也能赐爵，或者种地的农民，你发现了一种野外的新粮食，然后被你培育出了可以人工种植的，上交之后也可以赐爵。
这个爵位的设立很重要，是罗冲专门鼓励百姓为部落做贡献的，同样也是为了培养民族的进取心，罗冲教给他们的科学技术很多，但绝不是让他们啃老本的理由，如果将来罗冲死了呢，大汉就原地踏步了吗，或者直接倒车？
这是绝对不行的，为了培养民族的进取心，所以罗冲必须要鼓励百姓积极的开动脑筋来搞发明，不管是什么行业，只要有用处，一律封爵。
智作的发饰也从木头发箍变成了皮革制成的发箍，福利同样是再加地20亩，而且到了这一级别，就不用再服劳役了，从政的话，可以在县里当一个小吏，也就是部门办事员那个级别的，从军，则可以当一个总旗，相当于正排长。
第五级爵位，固首，头饰为皮革发箍，加一根木簪子，『插』上簪子用来固定发髻，因此称为固首，其意义是要告诉得爵者做人要稳固，行得正坐得直，办事要用心，方为固首。
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