“陛下，末将认为，守住河套地区，不在于有多少兵，而在于有多少马。”
薛仁贵的话让嬴子婴眼前一亮，还真是这么回事儿。匈奴人打仗一人三马，一匹走马，一匹驮马，一匹战马。平时骑走马溜达，驮马顾名思义是驮东西的，而战马是在冲锋的时候用的。战马一般是木马，渴了有水喝水，没水喝马奶。
饿了，那自然是见着什么吃什么。天上飞的，地上跑的，水里游的，弓箭能射到，他就能吃。
而不管是匈奴还是大月氏，往中原大地走，那自然是越走越热，越打越嗨，说不准就能干一票。被动防守肯定是不行的，没事儿过去抢他们才是应该干的。
而想要抢劫，或者围追堵截那些来犯之敌，就得有马。之所以上次岳飞能够将来犯之敌都给困住，就是因为他手里的马并不比对方的差！
“传令下去，岳飞左武威军五万人编制保持不变，军中战马优先供给左武威军，尽快做到一人三马。擢升岳飞为安西将军。右武威军扩军至十五万，尽量满足对于秦武卒的筛选条件。擢升吴起为安北将军。扩充玄策军为至五万人，移驻函谷关。封章邯为安东将军。扩充右奋威军至五万人，驻守武关，封李光弼为安南将军！
左奋威军暂时并至右武威军，左奋威军留番号。
另外，布告天下，凡十六岁以上不婚者，加赠单身税，单身税为口赋的两倍！
同时，礼部尚书曹操已经代朕巡查各地。近年来，各地出现多有瞒报户口，就郿县一县，竟多查出万余户。所以，朕决定，重新登记户籍，所有地方官员，财阀，地主不得虚报瞒报，一旦查实瞒报，男的戍边，女的进入教坊司，家产全部充公！充当保护伞的官员，一并论处，绝不姑息！
工部尚书何在，命尔等重新设计具有防伪功能的身份信息证明，务必做到难仿造，易辨别！”
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