南阳加入互认报税单的协议后，整个荆州治下八郡便形成了单一关税区，同时也是当今天下最大的单一关税区（彼时其他诸侯多以郡、甚至县为单位收取单一关税。）
消息传出去后，五湖四海的商贾皆拍手称快，南来北往的商队带着琳琅满目的商品蜂拥而来，甚至许多通常不经过荆州的商路也尽量选择取道荆州过境，只为避开其他州郡高昂的税费。
单一关税实施两个月后，每日通过各关隘的商队数目已大增数倍，统计关税总额度，竟与之前各郡分别收税时不相上下，与此同时治下各座城市的繁荣程度大大增加，尤其是地处水道要冲的大溪城，更是吸引了最多的人流，大溪渠边的商业主街上，每日都是摩肩擦踵、人流如织，各作坊在此开设的铺面皆赚得盆满钵满。
由于司农令沮授对大溪城的税政进行了全面整顿，所以如今这里商业环境的规范以及税务吏治的清明都是当世首屈一指，税率稳定，手续齐全，给人以十足的安全感。
刘琦又下令免了收益不大、却格外影响心情的人头税，这让许多原本只是过路的外地商队都对此赞不绝口，不仅将大溪城定为了他们进行大宗货物交易的固定地点所在，还纷纷在闹市择处开店，将大溪城商铺的租金和售价都再度拉高。如此一来大溪城内的房租、地价、市估、市税也就随之水涨船高，比此前翻了数倍有余。
地产、工坊与市税，大溪城的这三大经济支柱都从这次税改中获益，单是算经济账便远远胜过了那区区数万贯的关税削减，而除此之外，更大的收益则在于人心上——大溪城已渐渐成为当今天下新的商业中心所在，而作为这个商业中心的实际掌控者刘琦，只需略施小计，便能从中获取难以估量的无形好处。
而刘琦选择的着手之处便是从与商贸紧密联系的金融业着手。
随着各地商贾沿着水路汇聚而来，海量的钱银财富也随之涌向大溪城，但彼时兵匪横行，出门不便，携带大量来来回回风险极大，对于存贷、兑付、典当等金融业务的需求也就越来越迫切，许多大族和大商人都看出了其中蕴藏的商机，
然而由于缺乏规范和统一的制度，牛鬼蛇神都尝试涉足其中，导致这一块的经营混乱不堪，作奸犯科、坑蒙拐骗常有发生，让那些合法经营的商人们叫苦不迭。
在以农业立国、商业地位低下的古代，金融业并不受官府重视，职业放贷人更是属于被鄙夷的存在，并没有如现在中央银行一般的统一管理机构。
相比之下，有着现代社会经验的刘琦则深刻明白金融业对于社会、尤其是对于商业繁荣的重要性，故而不顾身边很多谋士的劝阻，毅然决然以官府的名义，成立公办的金融机构——大溪银行。
开银行最重要的就是信誉和财力，而在如今的大溪城乃至整个荆州范围内，又有谁的比刘琦更有信誉、比刘琦更有财力？
但要想将这银行办好，光有这些现成的信誉和财力是不够的，事情成败的关键永远在人。
首先要敲定的当是行长人选。
此人既要忠心可靠，又得办事得力，刘琦与一众心腹商讨再三，决定还是由钱粮令黄叙来兼任行长，并从所部账房中抽调人员来银行任职。只是黄叙身系军需要务，不可能有恐每天都盯在银钱进出上，故而刘琦又安排了巩边、万应两人任副行长，来负责相关具体事宜。
巩边出身于白螺七卫，乃是最让刘琦放心的将校之一。其做事严谨、不徇私情，故刘琦让其负责大溪银行的进出安保、业务监察、账面审计等工作，确保安全方面铜墙铁壁、万无一失，各个环节严丝合缝、不出纰漏。
万应则是来自于江陵商号，乃是蔡信手下最年轻的掌柜，去年领命率商队去河北开拓商路，期间协助新成立的影卫镇北司做事，成功将田丰、沮授两位河北大贤救出，其忠心和能力都得到了考验，故刘琦让其负责大溪银行的具体的收放贷业务，尽其所能拓展客户、引源开流。
打造完核心管理层后，具体业务员人选自然是由他们从旧部中精挑细选，除此之外该考虑的，便是选取一个既要确保安全、又能兼顾便利的合适位置。
讨论再三后，最终选定了大溪城八堡中位于正西方的兑字堡作为大溪银行总部所在地。
兑字堡位于大溪渠南岸繁华街市的尽头，往西可眺望漳河碧波荡漾，正门则避开嘈杂的主街选择了南开，颇有闹中取静的意味。这里本就是大溪城的库房所在，用来做银行总部自有种种便利之处。其墙高壁坚、戒备森严自不必说，之所以库房选在兑位，取的是金能生水、财源滚滚之意，也正契合刘琦对大溪银行的美好愿景。
为与库房进出相区分，堡墙上另开侧门一扇，门上书有“大溪银行”四个大字，送迎八方商贾，门内则是周百步的三层铁木楼，便是这大溪银行总部所在。
除了大溪城的总行外，刘琦又在实际控制的江陵城、江夏城、襄阳城以及荆南三郡郡治所在另开分行，以少将军本人和本郡官府的税收和信誉做担保，承接银钱存取、抵押信贷等各种金融服务。尤其是远程兑汇这一项，刘琦将北宋才出现的银票引入大溪银行，取名为飞钱，并独创性的加入了暗语设置。客户在存钱的同时，留下暗语，而银行柜台自有专门的伙计将暗语以特殊的规律打乱，而后再以特殊的保密方式周知所有分行。
客户将银钱存入后，便可凭手中一纸飞钱以及留存的暗语在任意分行实现随时提现，手续便捷，费用低廉，安全性高，试用过的行商们无不拍手交好。
口口相传之下，飞钱渐成一时之风尚，日后但凡常来荆州做生意的商贾们都不再向以前那样携带成箱的现钱，而是在怀里揣上面额不等的飞钱，既潇洒又方便还格外安全。
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