被陈鹤唤做“李老”的人，也是最早一批迁入陈家村的外来户，是目前西李亭的亭长。
李姓是陈家乡现在的第二大姓，李姓人占了陈家乡总人数的二成，仅次于占陈家乡总人数五成的陈姓人。
“政策虽好，但实施起来，恐怕有不少难度。建设‘公共养殖场’倒不难，老农我尽管识几个字，可毕竟没读过书，真不知该如何施行这‘农村合作社’制度。”
李老的一番话，得到了不少人的附和。
听着众人的议论声，陈鹤慢慢陷入了沉思。
刘曜颁布的政令，涵盖的范围较广。
他把百姓集团负责办理义客牍事务的部门，并入了地方『政府』机构，也对集团其他的部分职能部门进行了调整。
有的并入了『政府』，有的分给了其他部门。
比如，取消象征百姓集团义客身份的义客牍，新置象征刘曜治下公民身份的身份证。
最终的结果是，凡是他治下的公民，一律享有原百姓集团义客才能享有的生育福利及其他福利。
为了鼓励生育，朝廷御史台还新出了一个法律，凡楚王治下公民，皆有娶一位妻子，纳两房小妾，收三位通房婢女的权力！
也就是说，只要你有钱，娶得起这些老婆，那么以后生出来的孩子，朝廷也会帮你一起养到规定的年限！
妻子与小妾必须是楚王治下公民身份，婢女不限身份，哪怕不是楚王治下公民身份都行。
其他福利里面有一项，那就是百姓集团会收购山『药』、芋头以及农村土特产，这会让老百姓得到一笔除谷物之外的收入。
虽然会增加刘曜的财政负担，但可以稳定民心，增加人口，促进百姓生产。
在士人方面。
公文告知各地读书人，想要做官，请到各忠义学府或地方『政府』，找到当地的忠义学社，让学社开具一个士人证明。
凭着士人证明方可参加接下来楚王朝庭举办的察举、科考及竞选，从而走入仕途。
对于那些没读过书，但是也想做官的人，请不要着急，朝廷马上就会在每个县开设太学分院。
届时，十六岁以上，六十岁以下的人，不分男女，只要是想进入各县太学分院读书的非读书人，都可以去招生办报到。
各县太学分院会对学员进行强化集中培训，白天有五个时辰的课程，晚上有两个时辰的课程。
食宿学员自理，学费三个月一万钱，教授课程的讲席朝廷会安排。
太学分院每三个月举办一次结业考试，凡考试合格者，朝廷会授予士人证明。
以上这些政策执行之后，对于他们这些地方官员的个人来说，不会有太大的影响。
说实话，他们当中的年轻人，应该会积极去实现“一妻两妾三通房”的目标。
除了可以光明正大的纳妾和收通房丫鬟，享受美『色』之外。
像去太学分院读书，或者去找忠义学社开具士人证明，这些事，他们倒不太在意。
因为他们已经算是朝廷的官员，虽说是基层官员，可他们习惯了现在的生活。
除非是家中有读过书的人，会对士人相关的政策特别上心。
但陈鹤表示，他家中几个孩子都在滇池县中学读过书，而他就不太在意这个。
只因为他非常清楚自家孩子的水平，是真的不怎么样！
他与李老最在意的是，公文之中提到的农村合作社模式，究竟该如何施行，会遇到那些问题？
陈鹤曾通过帝国时报，见过《三王停战协议》的内容，深知增加富裕百姓的数量，是刘曜赢得三年之约的一个重要指标！
他已经不是十几年前的『毛』头小子了，自然能看得出这些政策背后的目的。
刘曜颁布的生育奖励和配套出台的允许“一妻两妾三通房”法律规定，乃是为了提高人口数量。
在各县成立太学分院，并高价招生，一是为了给地方上的富人（中、小地主）一个培养子弟入仕的机会，同时也可趁机大赚一笔，另一个目的就是在短期内培养大量士人（中、小地主出身的寒门士人）。
陈鹤未来能在官场上走到什么样高度，是靠政绩说话。
他若能让陈家乡富裕百姓的数量在三年之内翻上几倍，绝对是大大的政绩！
韩鹏见自家姐夫一直沉默，忍不住『插』嘴道：“我等依公文所示，照做即可，此有何难？”
公文里介绍了农村合作社模式，也举了建造公共养殖场的例子。
保持各地军民合作的方式，集中某一个生产队的力量开建某类养殖场，即为公共养殖场。
以各生产小组，分组轮流养殖公共家禽家畜，将收获的鸡鸭鹅蛋，成年的猪、牛、羊等卖给百姓集团，从而获利。
这样一套乡里百姓分工合作，从而致富的制度，即为农村合作社制度。
具体如何计算工分，如何分配卖掉家禽家畜而获得钱粮，公文里都举了例子。
对于合作社的介绍不可谓不详细！
韩鹏不理解陈鹤与李老究竟在沉思什么！
陈鹤无视了韩鹏的话，左右看了看在场的众人，问道：“诸君以为，推广合作社制度，该从何入手？”
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