当时，为了制订出这样一套符合列宁格勒州自身经济、社会状况的发展计划，维克托专门从苏联科学院请来了一大批的专家，在对列宁格勒州进行了为期四个月的考察之后，才搞出了那么一套最贴合实际的实施纲要。
在那个时候，这份实施纲要是夹杂在全联盟五年计划实施纲要中统一下发的，其具体内容只有看似潦草的八个方面，包括：重点关注科技进步和经济发展；社会和专业劳动力结构调整；改善劳动条件和降低事故率；改善住房和生活条件；加强保健和体育设施；扩大教育机构；扩大社会政治活动；强化共产主义教育与该地区人口精神需要的最佳结合等等。
在纲要最初下发的时候，几乎没有人把这太当回事，毕竟这么一份简单的纲要显得太空泛了，没有任何具体细化的东西，也没有任何考核检验的规条和措施，看上去，就像是喊了几句空洞的口号似的，没有任何价值。
而在随后的这五年时间里，列宁格勒州委、州苏维埃执委会，似乎也没有在这个实施纲要上做太多的工作，仅有的两点，就是州委、州苏维埃执委会加强了对州内职业技术教育的投入，同时，对各个企业、集体农庄加强了监督，以减少职业病，改善工厂工人和农场工人的医疗保健、文化生活、工作条件以及生活条件等等。
在最初的两年里，州委和州苏维埃执委会所做的工作，看不到任何的效果，但是，到了最近两年，一些积极的变化开始在全州范围内显现出来，尤其是在劳动生产率的提高方面，积极的效果是非常显眼的。而高效的劳动生产率，带来了经济的蓬勃发展，也带来了民众生活水平的提高。
在报纸的报道中，科兹洛夫同志提出了“社会经济计划”的概念，他谈到了五年前，州委制订发展计划的时候，维克托提出了列宁格勒州在经济发展方面的三个特点：劳动力不足，尤其是高水平的技术性劳动力不足；生产环境和条件亟待改善；各地方领导机构有改善经济的诉求。而州委和州执委会随后所制定的策略，就是从这三个方面做出的。
而在谈到今后工作的时候，科兹洛夫同志提出，列宁格勒的经济正在变得越来越专业化，同时，传统的轻工业正在逐步衰落，换句话说，在今后几年里，列宁格勒的经济发展将依靠专业化、技术密集型产业，而这类产业的发展，则依赖于引入新技术、开发新产品线，而这一切的一切，都需要一系列工厂和研究机构的协调努力。为此，在维克托同志的领导下，州委、州苏维埃执委会提出了建设“生产联合企业”的构想。
所谓的生产联合企业，就是以地区为导向，将一系列工厂、学校和研究机构联合到一起，建立起一个具有规模化的大型企业联合，其性质类似于西方资本主义国家的“托拉斯”。而按照科兹洛夫的说法，列宁格勒州将在随后的五年时间里，建立十六家大型生产联合体。
最后，科兹洛夫同志提出，在下一个五年计划中，职业教育、技术引进以及生产联合企业，将是列宁格勒州的三大重点工作项目，他希望能够通过下一个五年计划的努力，将“列宁格勒模式”的版图补充完整。
“列宁格勒模式，”维克托的唇角勾勒出一抹笑意，他屈指在报纸上弹了弹，随后微微抬起头，朝车窗外看过去。
是的，“列宁格勒模式，”这个词是科兹洛夫自己提出来的，而且在过去两年里，他时不时就会将这个词拿出来谈一谈。
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