京畿关中之地，面积不过约占当时全国总面积的3%，但是务农的佃户却有三百二十余万人，占到了全国农业人口的九分之一。
周尚查出，这三百多万的农业人口，有大约一半多都是外地迁来的流户，他们向朝廷申请租赁了土地，但因为缺乏生产物资，又不得不和当地的大族，签订了借款协议。
这两百万的外地流户，被借款和户引所束缚，拿着微薄的收获，吃不饱穿不暖，只是勉强挣扎在生死线上。
而那些与佃户签订了借款协议的大族，却借由这些佃户控制了大片的土地，并且获得了大量的收获。
当然，这中间还少不了地方官员的助纣为虐。
周尚终于上交了一份三百多页的奏疏，其中将京畿关中的土地和田税情况，分析的清清楚楚，又将犯事的官员和家族，全部记录在案。
皇帝在看到这份奏疏之后，龙颜大怒，下旨逮捕所有涉案的违法人员。
新元十一年的年底，被史书记为『新元田税案』的事件，落下了帷幕。
整个案件，共有一千三百余人被审讯和抓捕，其中带有品阶的朝廷官员就有六十五人。
此案结束之后，官员和显族勾结，借着放贷剥削佃户、同时兼并土地的现象，大大的减少。
无数被土地束缚的劳动力，开始慢慢向城市转移，投身到商业和工坊之中，使得大唐工商的发展，升上了一个新的台阶。
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