陈珂指着地图上的某些地方，再次划了一下，这一次陈珂几乎是将咸阳城的范围划到了函谷关附近！
当然，将咸阳城的范围划分到函谷关附近，不是说要将城池、围墙一直修建到这里，只是一种城市的范围而已。
看到这个范围，嬴政脸上颇带着些许满意的笑容。
对于这个范围他十分满意，当即便直接说道：“很好，如此之宏伟的都城，方才能够当得起如今大秦之心的称号啊。”
他满意的看着陈珂：“如今咸阳城既然要重新扩张、划分，天下安定也已经许多年，蓬来洲的一些实验也已经是较为顺畅，天下也可以正式开始推行你所提出的地方行政区域了。”
嬴政背着手，一边往外走去，一边笑着说道：“如今，蓬来洲有「州」「郡」「县」「乡」三层机构，而大部分的地方最高的却是「郡」，郡虽多，但郡也太大了。”
他冷笑一声：“有些郡守已经觉着自己是一方豪强，隐隐约约想要与地方的人勾结。”
“是时候对天下进行一次大型的梳理了。”
这是嬴政近两年内最想做的事情。
大秦如今已经进入到了高速发展的阶段，与以往的大秦有非常大的不同，但各种新的制度其实只在蓬来洲这个「试验点」进行。
如今咸阳城翻修、百越被拿下、蓬来洲的实验顺畅，这是在天下推行变法、施行的最好时机。
而更加巧合的是始皇帝如今要东巡了。
始皇巡游天下，如龙巡领土，自然是要有大军跟随的，大军跟随着这一条翱翔天际的巨龙视察天下，遇到不平的事情、遇到地方的脏污事情，自然是要清理干净。
这是最完美的时机，也是最好的机会。
陈珂并没有反对。
嬴政此时开心的说道：“不只是咸阳，将天海、中牟也都扩大范围吧。”
他的手指随意的拨动着，却是画出了其余两个地方，将这两个地方正式塑造成了一个几乎是可以和咸阳城并肩的大城市。
咸阳郡、天海郡正式成为了以「郡」的名义，却与「州」的等阶等同的郡。
而中牟则是直接被始皇帝从一个「县」提到了「郡」。
且天海、中牟更是与咸阳一样，成为了朝廷中央直接管辖的三个郡。
称之为「直辖郡」。
三足鼎立的局面，虽然还未彻底形成，但此时已经初现峥嵘。
...........
南越
大批大批的会稽郡黔首开始前往南越、东越之地，砍伐树木，甚至大冬天的他们都已经不再畏惧那寒冬以及冷风，因为他们看到了生存的希望。
又因为日子好了些，所以一部分往日里冬日还在劳作的黔首，今年不再劳作，而是呆在家里，时不时的出门去砍柴、或者购买一些东越、南越附近民众的柴火度日。
其余的时间，就在家中搂着媳妇在被窝里休息。
始皇帝四年的冬天，过的比往年的冬天更加的愉快一些。
在这个带着暖意的冬天里，大秦许多黔首的家中妻子，都有了身孕。
不只是会稽郡，而是涉及到了整个大秦。
因为其他的地方虽然没有东越南越的森林，但是他们的柴火价格依旧是下降，且没有人敢在这个时候哄抬因为煤炭而下降的柴火价格。
大秦的商贾们看到了会稽郡那几个商贾的结局，也同时看到了那位坐在章台宫中，俯瞰天下的始皇帝护佑黔首的决心。
他们看贫穷的黔首如同蝼蚁，那高高在上的始皇帝看他们也如同蝼蚁。
收敛了自己贪婪欲望之心的商贾们在这冬天不仅不敢哄抬柴火价格，更是将其他的一些民生物品的价格也逐步的开始降低。
将这些价格维持在一定程度上。
与此同时，他们试探性的将一些其他的物品价格抬高，比如「瓷器」、比如「丝绸」、比如一些「琉璃制品」等等。
简单的来讲，除却基本的民生用品其他的价格都有一定程度的提升。
而这个举动并没有引来「市场监管署」的人来审判他们，而后，那些商贾们似乎得到了什么消息一样，开始缓慢的抬高「奢侈品」与「享受用品」的价格，并且将一般用品的价格继续维持之前抬高的那个价，不再继续提升。
市场管理署的人依旧没有来找寻他们，也没有人警告他们。
这些商贾们彻底懂了始皇帝的意思，那就是对于一些基本的民生用品，如果敢伸手，那么你这个人就等死吧。
而这个时候，有一些贪婪的商贾想要试探性的提高「一般用品」的价格。
并不是所有的商贾都提高了一般用品的价格，因为之前的教训还在眼帘中。
起初的时候，那些贪婪的商贾还在嘲笑不敢涨价的商贾，可是后来他们就没有了这个心思。
因为市场监督署的人来了。
且一来就是重头戏。
对这些商贾进行了罚款，罚款的金额也不再是「五十金币」，而是变成了比例的数值。
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