陈珂给出的方案很简单，总结起来就三个字。
攻、拆、砍、建。
攻，强攻百越之地，不必担心破坏当地的环境什么的，直接用火器，带上百家宫研究出来、制造署制造出来的火药，直接将百越之地炸翻。
这样一来有两个好处，第一可以令伤亡降低到最低，二来可以为后续的拆、砍奠定基础。
如此一来，瘴气和地形对人类造成的干扰就会降到最低。
主打的就是一个速战速决。
拆、砍同样很简单，这是攻打下来百越之后的事情了。
将百越攻打下来之后，将百越之地拆分，拆封成一个个的小版块，将百越之地的蛮夷之人的部落拆分，让他们没有办法汇聚在一起，自然也就不用担心他们后续的造反了。
一个人怎么造反？
至于砍就更加简单，两个字，砍树。
砍树为田，暂时取消百越之地的砍树禁令，甚至鼓励人们砍树还耕。
南方的瘴气为何多？
环境为何让人有些受不了？
在这个时期，一个主要的原因就是因为这里的丛林太多了，大量的原始树林会孕养出来大批的细菌、微生物等，从而产生瘴气。
当原始丛林大面积的消失，成为耕地的时候，这里的瘴气自然就会消退很多。
而陈珂提出的“三分田法则是更让人惊叹。”
什么是三分田法？
就是但凡在规定的期限内，百姓们开垦出来的土地是分成两部分的。
其中一部分，有八成，这八成属于朝廷，朝廷出固定的钱资去购买这些土地。
另外一部分，有两成，这两成属于这些民众，这些田地依旧是如同原本的法子一样，民众们拥有这些田地的使用权，但延长了使用的期限，将根据一个人的生命改成两代人的生命。
两代人以内，这个土地都是可以让这些民众们无偿使用了。
等到这两代人死去之后，官府才会将这土地收走。
这是两分。
另外的一分则是在规定可以无条件砍树的期限之外，规定的不可以砍树的期限之内这一段时间，砍树还耕开垦出来的土地，是一九分，一成归民众，九成归朝廷。
这一成按照原本秦律规定的一代人法子去施行，同时也要上交一部分的钱资给朝廷。
砍树所得的木柴归民众所有。
这一份在现在看来十分不合理的法子，在秦朝这个时代却是黔首们占据了大便宜。
因为秦朝时期，或者说整个古代时期树木都是不可以随意砍伐的。
为何杜甫有一句诗叫做“朱门酒肉臭，路有冻死骨？”
民众为何会被冻死？
就是因为如此，因为柴火太贵了，并不是所有人都能够用得起的。
这个时期，冬日对民众来说最大的威胁就是寒冷了。
所以看似是民众们既要付出劳动力，又要出钱购买土地的赔钱局面，其实是民众们既得到了以往不能轻易砍伐的树木获得柴火过冬，又只需要出少量的钱财就能够获得额外的土地。
即便这土地不能够世代相传，可因为主权不在自己的手中，也不会被不肖子孙卖掉。
两代之内，不必担忧，只要勤勉就能够过上幸福生活；两代之后，即便子孙不孝没有本事，也有最基本的田地可以生存。
更何况......
三分田法的第一条中有规定，那八分的田并不是无偿交给朝廷，而是朝廷用一部分的钱资去购买的....
这对于黔首们来说，相当于什么？
相当于用朝廷的钱，去买了朝廷的地，自己简直是双赢，赢了两次。
至于开垦土地时候所付出的劳动力？
那叫什么大事？
君不见战场上拼命杀敌才能够获得一部分土地？
君不见当年没有土地的时候，饿死山野之间的黔首民众么？
能够用劳动力换取生存的土地，这简直是大好事一件了。
这是砍和拆。
至于最后的建就很简单了。
在完成了上述的几样事情之后，就要开始修建港口、修建一座城池，而修建这座城池所需要的，也不再是劳民伤财的石头、木头。
而是水泥。
李斯能够从这个基建中看出陈珂的想法，修建咸阳城、扩充咸阳城是一个非常重要的事情，这么重要的事情一定不能够使用一些新奇的、完全没有使用过、检验过的材料。
而这座新城就是检验水泥的一个关卡。
若能够通过，只怕新咸阳城的修建，也就可以提上日程了。
李斯微微一笑，心中甚至有些憧憬：“也不知道老夫是否能够等到新的咸阳城修建好的那一天呢？”
..........
陈珂的奏章不仅李斯看了，嬴政也在看。
他看着手中的文书，眼睛中带着些许的凝重和欣喜，凝重在于在三年前停下对百越征战的时候，他是令黑冰台的人打探了百越消息的。
对百越的了解较多，知道那边的瘴气以及地理位置有多么的恐怖。
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