林国栋以一个众大臣无法拒绝的理由跳了出来，纵然朝中不少大臣都有地方工作经历，但如今在职的却只有林国栋一个。
哪怕林国栋这个京兆尹所辖的地域实际和地方有很大的区别，但地方官就是地方官。
林国栋笑道：“陛下，诸位大臣，我非常赞成陛下为百姓减税的提议，我大秦百姓相对于中原列国的百姓太苦了，大秦土地贫瘠，出产不多，但却要供我大秦朝廷运转以致我秦国的农税一直维持在较高的水平，百姓生活极不好，但我百姓却知道是陛下是朝廷保护了他们的安全，所以他们默默奉献以报君恩。”
林国栋接着道：“以往我秦国府库内每年入账的税赋都一半都来自农税，但现在朝廷府库充裕，些许农税朝廷已经不需要了，在这种时候适当的给减免农税，让百姓修生养息，是大大的德政，陛下功过千秋，万家生佛。”
群臣听着林国栋一番废话，谁也不敢打断，毕竟林国栋拍王莽马屁的同时，其中夜参杂了一些实际情况，他们不好打断。
林国栋面色肃然又道：“但陛下和诸位大臣，我也赞同章邯大人的话，地方官员帮朝廷守牧一方，手上总是要有些手段才能制得住百姓，而从历史来看，赋税是最直接最有效的手段，这手段不能轻易丢掉，否则时间一长，难免生乱。”
“这些之前诸位大臣都已经说过了，你现在说这些究竟有什么解决的办法吗？”赵信道。
“没有。”林国栋道：“我只是把实际情况说一说，至于如何决断还要陛下做主。”
王莽扫了眼林国栋，这货说了半天，纯粹是来露脸的，面上有些不悦的看着群臣道：“尔等不愿朕免去农税，为此张健不惜告老还乡，朕可以不免农税，但奖励农耕却是一定要做的，你们今天就要给朕一个方案，否则朕自己决定，尔等不可在反对。”
“臣等恭听圣训，绝不反对。”群臣俯首。
王莽神色一滞，没想到这殿内群臣竟然这么光棍，一个两个一点也不反抗，看样子张健离开朝堂的事情确实吓住了他们。
“既然你们没异议，此事便这么办。”王莽看了眼群臣，脑子一动直接道：“第一农税减免三分之一，我朝的农税确实有些高了，减掉三分之一大概也只比中原列国的平均水平少了十分之一，此事尔等不得在反对，区区几十万两银子有什么大不了的，第二朕要奖励农耕，具体内容如农户寻得新的种植方式可以到官府领取一定得赏银，如农户发明更有效率的农具也可以到官府领取赏银等等，第三朕要更进一步的兴修水利，我大秦土地之所以贫瘠最主要的原因便是雨水不足，既然如此那便大修水利，以水利灌溉设施来让大秦的土地更加肥沃，以前朝廷有过很多修水利的计划，只是由于朝廷缺银子大多搁置了，现在户部有的是钱，工部即可将图纸找出来施工，三年之后，真要看到整个秦国腹地全是沃土，尔等领旨吧！”
“臣等遵旨，陛下万岁万岁万万岁！”
群臣你看看我，我看看你，最后齐刷刷的跪在了地上。
群臣之中，一些官员面色很是难看，他们的家族虽有大量土地用于耕种，但他们最主要的收入来源却是粮食的转运贸易，依靠从中原向秦国贩运粮食赚钱，现在朝廷要奖励农耕，兴修水利，要不了多久，秦国的粮食产量便要丰足起来，从一个粮食纯进口国一跃而成粮食出口国，他们简直可以想象得到他们从中原运来的粮食堆在仓库里发霉的情形。
当然这一部分官员只是很少的一部分，绝大部分官员在一开始的面色难看之后，很快便掐指计算起自己的家族在这场奖励农耕活动中可以得到多少收益，天子为了奖励农耕简直不惜一切代价，户部对着数千万两的银子没处花，他们要好好想想怎么才能把户部得银子搬回家。
王莽坐在高处俯视着下方诸大臣面上的各种神色，悠然道：“宇文凯，通往云中城和函谷关的直道修的如何了？”
宇文凯正板着手指头在那想工部都存有那些水利设施图纸，没曾想王莽突然点了他的名，连忙道：“启奏陛下，最多还要三个月便可以全线贯通了。”
“三个月？”王莽声音突然拔高了一些，道：“怎么还要这么长时间？”
“人手不够。”宇文凯道：“能三个月修好已经是工部的官吏们加班加点的结果了。”
“不行，时间太长了。”王莽道：“一个月之内，直道必须修好。”
“一个月？”宇文凯惊道：“陛下，不是臣不努力，而是臣实在做不到啊，就现有的人手，哪怕全都加班加点往死了干也做不到啊。”
“人手不够便招人，钱不够找户部要。”王莽冷声道：“总之，朕不管过程，只问结果，一个月之内，直道必须修好。”
“这……”宇文凯一脸为难，然后看向商央道：“商大人，这直道的事情你是知道的，一个月根本做不到的。”
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