如果大明这时候还要把关东平原也吞了，基本就等于断绝了东瀛最后一条活路。这帮人就算再愿意卖国，也不可能一次就卖个干净。
那样一来的话，最大的可能就是，引发全东瀛的反抗。大明有最犀利的火器，最终自然是能胜利的，可没有了人口的东瀛，价值可就要大打折扣了，国内建设还需要大把劳动力呢。
所以就需要这么迂回一下，先把关东地区抛开不管，当做根本不在乎。等东瀛伪政府发现，他们奈何不了关东公方，就会乖乖带着条件来求助了。
最终的结果就是，《中日佐渡友好条约》中的割让区域增加了伊豆、相模、甲斐、武藏四国。
而大明也很友善地表达了自己的仁慈，所有明属区域内的耕地，都可以租给东瀛百姓耕种，并且只收取五成的地租。
这个比例在放在如今的大明肯定寸步难行，但是在收取六成地租都算大善人，收七成也能列入好人的东瀛，还是相当友好的。
这个时候，东瀛伪政府也顾不得吃亏还是占便宜了。哪怕他们只做个二道贩子，从百姓手中收取两成地租，对于每年的巨额还款来说，也是一个不小的数字了。
一边把耕地租给你，让你收获粮食；一边雇佣大量劳动力，帮你降低吃粮食的人数。这种事要说不是正经好朋友，谁能做得出来？
当然这种好事不可能白给，大明虽然仁慈友善，却也是要求回报的。东瀛伪政府拿出来进行交换的，就是面积排名前二十的湖泊管理权，以及海洋渔业捕捞权利。
也正是因为这个，才有了大坪清正的“渔政监都尉”官职。一手掌控着东瀛百姓日后的小饭桌，能吃几条鱼，多大的，什么样的，都由这个衙门说了算。
而最最关键的，自然还是把甲斐国收入囊中。在原时空历史中，武田信玄霸业支柱之一的甲斐金，就要为大明的兴盛与扩张发光发热了。
除上述变更部分外，条约还规定：大明将得到包括原本天皇御苑在内的四分之一平安京面积，京都范围内的三十万亩驻军区，十五万亩沿河工业用地，十五万亩商业区。
下总国和淡路国各十五万亩商业区和工业用地，近江国二十万亩的商业区和工业用地各两个，骏河国、陆奥国各有二十万亩的商业区和工业区。
其他一些细小的改动，无非就是规定东瀛每年的还款数额，白银占到多少，剩余的分别要用哪些东西和财政收入折抵等等。
这里边所谓的商业用地和工业区，其实就是给东瀛人画的饼。大明自己的工商业还发展不过来呢，哪有多余的工夫操心东瀛，起码得等到需要大量消耗东营人口的后期才能用得上。
而其中最不起眼的一条，也就是因为全东瀛的渔业资源已经被大明垄断，自然也就归属大明的鱼市场经营权。反而要比那些短期用不上，依旧还得种粮食的土地重要得多。
一等渔获优先供应大明驻军，剩余部分制作罐头或者直接运回国内；二等以下的渔获才能轮得上本地土着消费，赚取一些经济利益。
这还都是次要的，最关键是控制东瀛人种的营养摄入。本来就吃不饱，现在连水产品这个可怜的蛋白质本补充源都被控制起来，东瀛人就会一代一代虚弱下去。
严重虚弱的东瀛人，投入到重体力劳动中去，就会比营养正常的人消耗得更快。从而为三至四代之内灭绝东瀛人种这个计划，再加上一份助推剂。
阴险不阴险，恶毒不恶毒，现在是没谁看得出来的。等到有一天能看明白，也就为时晚矣，回天乏术了。
条约是由詹闶代表大明朝廷，后小松天皇代表自己，西园寺实永代表东瀛伪政府，三方共同签订的。
签订完成之后，天皇也就成为过去式了。今后东瀛的所有政务，全部都将在大明东瀛治理总督衙门的指导下进行。
没了事的退位天皇灰溜溜离开，返回他的临时居所。郭资开始代表大明朝廷，宣读授官的圣旨。
目前只有东瀛都护西园寺实永，和日野资康、九条教嗣、近卫忠嗣、斯波义将、赤松义则等第一到第五省刺史，以及总体负责财政、治安等工作的几个人。
其他伪政府、大宣慰区和各省下属官员，各县都尉，都要等到名单确定之后，才能另行敕封。
反正都是东瀛本地官吏，还不用大明支付一文钱的俸禄，这种事别说詹闶和阿棣之流的始作俑者，连大明国内那些名教分子们，都没有任何反对意见。
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