在普鲁士战争的期间，安德鲁就看得非常清楚，俄国在立陶宛捣鼓的“民族委员会”，其实质与路易十六发起的“三级议会”差不多，其最终的目的，就是为了方便高效的征税、征兵、征粮。
之前，为扑灭4年前的波兰大起义，俄国远征军在波罗的海各地进行了大规模征发，导致立陶宛和库尔兰（拉脱维亚）的人力、战马、补给和资金捉襟见肘，民众怨声载道，也为“森林兄弟会”培养了一大批追随者。
与欧洲军队自备大部分的军需粮秣的传统不太一样，俄国-军队的基本上都是依靠行军地区的城镇农村来养活，而每次出国参战都要往返立陶宛地区，也非常容易传播情绪恐慌与传染疾疫。
不仅如此，大约有1万名立陶宛人和库尔兰人，是被迫加入俄军服役，其他1万个志愿兵，则听信了沙皇关于所谓自治的承诺。
不久，在俄国的正规军中，便有了立陶宛士兵组成的作战单位，包括立陶宛枪骑兵团、维尔纳火枪兵团、萨莫吉提亚掷弹兵团，以及近卫立陶宛步兵团，等等。
持续数年的军事服役，严重消耗了立陶宛和库尔兰的人力。此外，那些厌恶俄国人的波罗的海居民，尤其是接受大革-命思想的学生，因为相信是为“自由而战”，而加入法军，或是波兰自由军团。
从1796年到1798年，安德鲁法国的大军以摧枯拉朽般的实力，强力席卷整个欧洲的时候，俄国人再度沿用传统而野蛮的“刺刀征粮”的方式，已经变得不太适宜，至少也要披上一层伪装。
于是乎，这个所谓“立陶宛自治委员会”就孕育而出。至于会长，就是俄国设在立陶宛首府维尔纽斯，集中行政、军事、司法为一体的总督，本尼格森男爵。
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