或许是和去年的考试间隔只有半年，或许是朱武自立的迹象越来越是明显，宣和七年的考试并没有多少宋国学子参与，招揽的人才明显也不如前两年。
不过，同样是因为这一科参加的宋国学子不多，录取的士子大多都是燕京人。这些人许多是燕京大族出身，让朱武和他们的关系缓和了许多，更得到他们拥护。
尤其是朱武派大臣出使金国，将金国朝堂中大多是完颜氏女真贵族、少有汉人的消息传回后，许多对金国还有幻想的臣子也彻底死了心，真正效忠朱武。甚至出钱出力，帮朱武抵挡金兵。
这让朱武度过了扩军后最艰难的时段，坚持到了夏收。有了夏收的粮食，朱武短时间不用为粮草而担心，踌躇满志地望着南方，随时准备进军。
也就是在这时，宋国在先后招抚张万仙、贾进，击溃张迪之后，童贯率领大军，把声势最大的高托山平定下来。这让童贯在朝野中饱受赞誉，道君皇帝高兴之下，以童贯收复燕云的功劳，册封他为郡王。童贯成为了大宋历史上，绝无仅有的宦官王爷。
这个消息传出，不但在宋国议论纷纷，燕京文武大臣，更是激愤不已。收复燕京是朱武的功劳，除了朝廷外人尽皆知，如今朝廷封童贯为王，怎不让人义愤？
也因为此，劝说朱武自立的文书多了起来，许多人都向朱武上表，请求称王称帝。尤其是那些新投靠的燕京大族，更是抓住机会表现，许多人都希望朱武封王，为他们封爵加官。
那些梁山泊出身、追随来到燕京的将领大臣更不必说，他们在察觉到宋国对燕京无能为力、金国也根本奈何不了燕京后，同样劝朱武自立，博个功臣身份。
这样一个局势下，即使朱武说不同意，群臣也不答应。在经过三揖三让后，朱武在宣和七年、道历三千八百二十二年六月自称明王，废除宣和年号，采用道历纪年，在燕京称王建制。
消息传出，燕京官吏百姓，都是欢呼雀跃。占据燕京三年，朱武对这里的改变人所共见，燕山府路百姓，对朱武极为拥戴。
朱武见此情景，心中很是愉悦，在燕京设立百官，封赏文武大臣。以中书堂参预机务、辅佐治国理政。设正二品中书平章政事、从二品中书参知政事、正三品中书参赞政事，主持中书事务。
中书堂不置官属、不得专制诸司，除了辅助朱武票拟批答外，再无其它职权。在中书堂任职的官员如果没有兼职，无法绕过朱武，下达任何命令。
故而，中书堂地位虽尊，却并没有实权。这是朱武为限制相权，仿照明朝内阁所设立的机构。
“以王伦、吴用为平章政事，晁盖、宋江、耶律大石、左企弓、刘彦宗为参知政事，主持中书事务。”
“以卢俊义、鲁智深、公孙胜、乔冽、林冲、柴进、李应、许贯忠、扈成、蒋敬、萧让、朱贵、裴宣、金大坚、闻焕章、虞仲文、韩昉为参赞政事，参预中书事务。”
首先将中书堂的官员任命下来，朱武决定在自己领兵南下时，以留守的中书堂官员，处理燕京事务。
然后，朱武对各院下属的处进行调整，将名称改为传统的部、寺、监，处理具体政务。
各部设正三品尚书、从三品侍郎，处理各部事务。部下设置各司，设正五品郎中、从五品员外郎，处理各司事务。各司下设处科，设正六品主事、从六品从事、正七品知事、从七品佐事，处理相关事务。
另有一些重要性稍低的处，被改制为寺监。设正四品正卿、从四品少卿，处理寺监事务。寺监下辖各署，级别等同于处。
“职官处提升为吏部，掌管官吏选授、封勋考课事务。以萧让为吏部尚书，负责吏部事务。”
“民政处、财务处提升为户部，掌管户口、税赋收支事务。以王伦为户部尚书，蒋敬、宋清为户部侍郎。”
“宣传处、教育处提升为礼部，设仪制司、祠祭司、宣传司、教育司，掌管礼仪、祭祀、教育、宣传、贡举等事务。以王伦兼任礼部尚书，闻焕章、韩昉为礼部侍郎。”
“外联处提升为鸿胪寺和光禄寺。鸿胪寺掌管四方交往、藩属朝贡，以乐和为正卿。光禄寺掌酒醴膳羞、宴饮食物，以朱贵为正卿。”
“刑法处提升为刑部，掌管刑名司法、刑狱诉讼事务，以武松为刑部尚书，李云为刑部侍郎。”
“工程处提升为工部，掌管百工山泽、工程营建事务，以扈成为工部尚书，陶宗旺为户部侍郎。”
“盐务处提升为盐务监，掌管盐业盐政，以杜迁为正卿。”
“工商处提升为商务监，掌管商业税务，以杜兴为正卿。”
“医务处提升为医务监，掌管医疗卫生，以安道全为正卿。”
将政务院各处提升，朱武又增设了宗正寺、太常寺、太府寺、太仆寺、国子监、将作监、都水监等机构，安排前辽降臣任职，把政务院部寺监体系，初步建立起来。
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