这个兼顾了交通和水利建设的庞大攻城，不但是在北宋是史无前例的，在整个中国的封建王朝，也是史无前例的。
打个比方来说吧，一直以来大受诟病的长城和京杭大运河，未必在总投入上面的，跟他相同，更不用说功效上面。
开挖最少6000里以上的运河，挖掘包括20个湖泊在内的近3000个大小湖泊，疏浚和清理河道的5000里，甚至还包括了一些简单的农田水利等等建设。
这是一个可怕的举国工程，影响力不但是包括了中原地区，也包括了西北，北方，还有南方，一点建成，全国的水网，都会被彻底的梳理一遍，不说航运，整个耕地的良田的比例都会大幅度的提升，同时抵抗水旱灾害的能力也会提升的，这对于全国都是好事情。
作为曾经的首辅，哪怕去了地方州府，他们也有自己的渠道，目前这么一个工程，已经开始了前期的准备工作，这么庞大的工程的不确定性，连准备充分的时候，都必须要拥有一部分的资金用于应急，更别说，整个的准备，并不是很够用，缺口还很大。
这恐怕也是韩琦的目的了，如果按照目前的情况，按照300万人这个数字的话，管理费200贯，就是6亿，四成五的抽成，就接近3亿，这几乎可以支撑大半的工程了，之后整个北宋的财政收入，会伴随着各个工厂的建成，大幅度的增长，也就不需要了。
杜衍和晏殊，很明确的把握到了这个关键，这是韩琦的真正意图，那么就无从改变，从北宋的现状和未来，这是最为适合的，现场就陷入到了一种莫名的气氛，本应该群起激愤的，却因为杜衍和晏殊等大佬没有说话，而停滞，然后，大佬们同意了，其他人，也就无从抵挡，这么一个看起来很不合理的要求，就这么的也被通过了。
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