豫州，流亡于野的百姓渐渐归附，郡县所能统计的人口与日俱增。
庞林领着州部从事巡查郡县，气候方面日益干旱，同时战争导致水利设施损毁也需要修缮。
很遗憾，豫州的问题很多，首先是人力匮乏。
整个豫州就如边塞草场一样，完完整整的散养，庞林不做一点调整、干预。
作为战争的前线，豫州损失非常大，大量的人口四处逃散，现在因为环境和平，才有躲避山野里的人口返回村落、城邑。
这点人口……只能作为种子，动员这些人修缮水利尚可，如果动员他们作战，那么肯定会一哄而散。
一个难题就这么摆在庞林面前，现在豫州的人力、物力做不了整体规划的水利修复。
各县百姓担惊受怕不耐徭役，官府也没有多余的粮食储备，只能近距离征发人力，组织他们围绕各自田地进行水利工作。
这是不得已的办法，可处处建设水坝阻流河水，在这个日益干旱的夏季，导致上游、下游用水不均；也导致水坝、水堨良莠不齐，会在春秋两季决堤，冲毁田地，造成更大农业危害。
同时劳累人口，也不见得有效。
因此整个豫州完全处于休养生息状态，庞林不做一点处理，由各郡县百姓自行应对这场旱灾。
不做干预，让百姓自行休养，能让更多藏匿山野的百姓、溃兵主动返回农耕区。
官府越是征发徭役，越是要搞大动作，如同惊弓之鸟的百姓也就越厌倦，越抵触。
毕竟豫州被打的将烂没烂，给庞林带来许多治理难题。
如果彻底打烂豫州，完全可以将百姓集中在肥沃、水源充足的地区进行屯种。
可没有全部打烂，再烂的县，百姓依旧会返回故土，这样的村落流失了太多人口，留下的人口寡少，即缺乏对盗匪的抵抗力，也很难集中力量抵御天灾。
人口聚集点星罗棋布，也增大了统计、征税、治理难度。
可没办法，不论战争如何激烈，这些人口依然留恋故土……说明正常的行政手段是无法迁移他们。
这也是正常的，一个村落百八十户人口，三分之二、更多的人口离散、迁走；剩下三分之一、四分之一的人口只要站稳脚，就是这个村落今后的主人、主要族群。
如果响应、顺从官府的迁移，被集中到一起管理；那么官府给多少田地，那就是多少田地，不利于今后发展。
何况，百姓也不一定喜欢扩大农业生产……只要自家不饿死，百姓对多余的增产并无太大的兴趣，也缺乏积极性。
哪怕农业减产，饱受战争折磨的百姓也可以接受，无非就食于野罢了。
辛辛苦苦种地，农业增产，自己也拿不到多少好处；甚至农业增产，增加官府战争储备，反而会把更多农业人口推到战争的漩涡里。
乱世中走来的军人有自己的生存观念；百姓更是在夹缝里生存，生存观念更是非常朴实：不饿死就行了。
这些年高强度的战争折磨下，百姓宁愿采集、渔猎过日子，也不想耕种。
耕种带来的收入，自己落不下多少，主要都被大魏朝廷征走，投入到战争里。
汉朝廷任命官吏，乡社、亭里、县吏几乎还是本地老人，许多魏国基层小吏摇身一变，就成了汉朝廷的吏员。
朝廷变来变去，负责征税、征役的还是那批人……面对这些人，百姓是真的抵触劳动。
庞林是真的没办法，只能彻底放弃管理，所有人都投入生产中，再根据各县的产粮、生产效率进行官吏的晋升、调整。
如今巡视郡县，只是为了揭举不法，打击征发百姓徭役，进行劳动的官吏。
完全弃权，让百姓自己休养，等这口气缓过来，家里有了积蓄后，再征税、征发徭役，百姓才肯配合。
不然，又会一哄而散，躲回荒野之地。
荒野之中，你不是贼，躲的时间长了，也会做些贼人要做的事情。
至四月下旬时，庞林将豫州郡县转了一圈，才返回治所汝南，向兖州牧马良、北府留守陆议、及朝廷书写公文，请调北府兵协助剿匪。
豫州的盗匪来源众多，有溃逃的魏军发展来的，也有早年躲避徭役的百姓，也有这些年犯法的豪强带着部曲沦落成匪。
规模较大的盗匪，多少会有些追求，有的人会寻求招安，讨要赏赐、官职；有的人思想还停留在过去，既想要官职、赏赐，还想保持对部众的控制。
至于小规模的盗匪群体就更多了，这些人缺乏谈判的底蕴，又不愿被收编、治罪，只好继续顽强生存在偏僻荒野之中。
豫州没有被彻底打烂，各县、各乡邑都有小规模的人口回流……有这些本地土着居民在，小规模的盗匪就没有回头的余地。
他们过去犯下的罪行，本地的土着居民自然是有记忆的，是见证者。
小盗匪群体投降，几乎难逃审判；他们自然不可能送上门被收拾，只好我行我素继续混日子。
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