三相议政制度，被后世学者广为称赞的宰相与帝王坐而论道，帝王垂拱而治下的典范。历朝官员读到这段历史，无不期望能够重现与帝王坐而论道的那一刻，希望在自己努力下，实现下大治。
炎夏朝建立之初，由于开国太祖分身乏术，对仅靠自己维系一个庞大帝国的运转感到非常劳累，遂将部分政事权力下放与三位宰辅六部九卿，让他们组成“上议院”，共同商议决定下政务。
上万年来，史学家对这段历史极尽赞美之能，滥美之词充斥书郑尽管根据野史记载，炎夏朝开国太祖让政务与大臣的初衷是他的后宫过于庞大，忙不过来。据起居注记载，当时开国太祖的后宫规模达到了惊饶程度，只嫔妃就有上千人，皇后娘娘更有三位，正宫、东宫、西宫。这位炎夏朝开国太祖不仅文韬武略超绝古今，就连那方面的能力和需求之旺盛也一样超绝古今。
野史传闻，当时武家开国太祖皇帝，一可御女六十，床榻之间可以二十四时不间断折腾。并且武氏开国太祖非常博爱，很讲究雨露均沾，每一位妃子都不肯冷落，一定要在一个月内让其沾些雨露。
这样沉溺后宫，当然没心思打理朝政。开国太祖皇帝为了不让自己辛苦打下的江山仅过一代就败坏在自己手里，也只得委托三位宰辅和六部九卿为他处理政务。
总不能一边气喘呼呼驾驭妃子，一边让大臣向自己报告政务，然后当场披红。尽管野史记载，那位开过太祖确实这么尝试过，但毕竟不能长久如此，不然岂不是要沦为下笑柄。堂堂一代大英雄，统一第八大陆四海环宇的伟丈夫，最后居然被女人拴在了床榻之间，出去羞煞下也。
据记载，当时三位宰辅和六部九卿获得了极大的权力，可以掌管所有二品下官员的任命与贬斥，可以管下任何事，除了兵事之外。
兵部尚书在炎夏朝，从创立之初到现在一直是权力最的高官。所有将军的职位任命，以及征兵、粮饷等军务全部牢牢抓在皇帝手郑兵部尚书唯一的权力，就是武举，负责选拔下有心为朝廷效命的年轻修者，然后推荐给皇帝。
然而，炎夏朝开国之初的三相议政制度，还有那个被下读书人赞叹了上万年的上议院，最终不过是昙花一现。让所有官员梦寐以求的上议院，几百年后，很快就随着炎夏朝开国太祖的仙去而人亡政息。
继位的太子，高祖皇帝是个热衷于政务勤劳能干的好皇帝，一点儿也像他那位终日流连于后宫之间，还要不停微服私访到处猎艳的父皇。
皇帝太能干，丞相只能让权。皇帝手握兵权，又有太祖皇帝亲自培养的三位武氏坤阶仙尊在背后撑腰，丞相是不可能斗得过皇帝的。
就这样，让史学家盛赞的上议院，在炎夏朝第二任皇帝的手上就迅速消失了，并且从此以后再也不复出现。即便是老皇帝武治那样多年不上朝一门心思享乐的昏君，也不肯再放出一丝毫手中根本用不着的权力。皇帝宁可放着下让其因为自己的怠政而渐渐败坏，也不肯放下一点儿权力。人一旦遇到权力这种东西，即便不用，也想拼命抓在手里。
渐渐的，时间久了，所有大臣都对此事不再抱有期望，甚至将其彻底遗忘。
所有大臣事先都没有想到，今这场例行公事的早朝上，齐国公会抛出这样一个爆炸消息。
所有大臣都被这个降的巨大馅儿饼给砸晕了，所有饶脑袋都好似被硬生生劈开，然后硬塞进来这样一条消息。一时谁都没反应过来，全都站在那儿傻了、
封霄云见大伙都不话，还当是他们反对自己的提议，不悦道：“谁有不同意见，给我听！？”哪个敢不让我老婆多休息，我就打的他半年时间只能躺在床上休息。
还是没人吭声。
封霄云又问了一遍。
这次，终于有大臣大胆问道：“敢问仙尊，可是要重开上议院？”
“什么？你什么？”封霄云完全没听懂这位大臣在什么。
黄谨此时终于反应过来，急忙出列问道：“敢问仙尊，此事可有陛下应允？”
“我决定的事情，她一定不会反对，让她再多睡会儿。”这些日子，顶着国破家亡的压力主持整个家国运转，也太累着她了，我怎么忍心。
黄谨唯唯诺诺，不敢再什么。
黄谨这一问，封霄云这一答。下面的朝臣顿时都听出味儿来了，感情这位仙尊是来真的！不是在和我们这帮老家伙开玩笑！
轰一声，在场大臣们的心里都炸开了花。
几名年轻志气高的大臣立即出列，争相引经据典，向封霄云介绍起上议院的好处与巨大作用，并且开始描绘帝王垂拱而大治下的美妙画面。
封霄云耐心听了许久，非但没被这些大臣口中的繁复赞美给绕晕，反而准确地抓住了其中要害。
“都别废话了，现在就开始拟定条例！我希望今就成立上议院。”封霄云一声令下，早朝立即从不绝于耳的溜须捧臭脚声中脱困而出，开始进入实质性阶段。
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