华盛顿复仇者联盟基地
“已经联系好了，亚特兰蒂斯王国和瓦坎达都答应让我们去建造基地了。”娜塔莎向史蒂夫罗杰斯和托尼史塔克说道。
“海底基地交给我来建造，至于瓦坎达的基地需要特查拉帮忙才行。”托尼史塔克说道。
“这些都交给你了，至于娜塔莎和山姆你们和希尔一起把复仇者联盟基地里的物资整理一下，准备先运到瓦坎达去。”史蒂夫罗杰斯吩咐到。
“好的！”娜塔莎转头去干活了。
“史蒂夫，罗斯国务卿找你，就在会议室。”罗德上校走过来向史蒂夫说道。
“好的，我马上过去。”史蒂夫罗杰斯回答道，他让托尼史塔克先开始设计海底基地图纸，然后起身向会议室走去。
史蒂夫罗杰斯推开会议室的门，看到了站在落地窗前的罗斯和他的秘书。
“罗斯，你找我有什么事？”史蒂夫罗杰斯向罗斯问道。
“史蒂夫，我找你是想提前告诉你一个消息。”头发花白的罗斯转身向史蒂夫罗杰斯说道。
“什么消息？”史蒂夫罗杰斯问到。
“你们应该也听到了点风声了，现在有115个国家一起向美国施压，谴责复仇者联盟干扰他国内政，私自越境行动的事情。”罗斯国务卿说道。
“那你打算怎么做？或者说美国打算怎么做？”史蒂夫罗杰斯看着罗斯问道。
“别激动，事情也没有到那么糟糕的地步，现在有国家提议想让复仇者们都签署一个协议。”罗斯国务卿说道。
“什么协议？”史蒂夫罗杰斯明知故问。
“就是这份复仇者联盟协议，复仇者联盟成员将在联合国的监督批准下才能行动，会成立特别监督小组，其实这是唯一的折中方法，毕竟你们虽然不属于任何国家的组织，但你们人就在美国。所以我们得一起面对115个国家做出的决定。”罗斯国务卿接过秘书递来的协议递给了史蒂夫罗杰斯，然后向他解释道。
“这件事我们需要商量一下才能够决定，我们需要时间讨论。”史蒂夫罗杰斯说道。
“当然，毕竟只是提出协议而已，到正式签署还有一段时间，我希望你们可以好好讨论一下。”罗斯国务卿向史蒂夫罗杰斯说道。
“如果我们拒绝呢？”史蒂夫罗杰斯看着罗斯问道。
“那你们就得退休了，以后你们都属于非法行动，将受到联合国的制裁。所以我建议你们好好想想！”罗斯国务卿回答道，然后带着秘书离开了。
史蒂夫罗杰斯拿着协议看着罗斯的背影叹了一口气，还好之前就有了应对方法，现在只需要拖延时间就行了。
……
一周后
复仇者联盟基地会议室内
所有的复仇者联盟成员都聚集在了这里，而史蒂夫罗杰斯、托尼史塔克和亚瑟就目前的情况进行着说明。
“事情就是这样，所以我们的决定就是离开美国！把复仇者联盟从明处转移到暗处行动，你们有什么意见可以直接说。”史蒂夫罗杰斯说道。
众人你看看我我看看你拿不定主意，而旺达、皮特罗、山姆、巴基都同意史蒂夫罗杰斯和亚瑟的决定。
“我有问题。”坐在角落的彼得帕克弱弱的开口说道。
“你的问题很简单，你还在上学不可能和我们一起离开，所以到时候我们会宣布复仇者联盟解散，你就在纽约继续行动就行。”史蒂夫罗杰斯猜到了彼得帕克想说什么，直接告诉他结论。
“那我没有问题了。”彼得帕克低下了头他没有意义了。
“那我呢？我也要和你们一起去瓦坎达吗？”斯科特朗问道。
“你先和我们去，到时候如果你要回去看女儿可以偷偷回去看。”亚瑟向斯科特朗说道。
“那好吧。”斯科特朗回答道。
“我现在暂时在家休息，我就不和你们去了，如果有需要就打给我，多远我都会赶来！”巴顿开口说道。
巴顿目前已经退休在家照顾他一岁的儿子，大家都理解巴顿的情况。
“其他人还有没有什么意见？”史蒂夫罗杰斯问到。
大家都沉默了，都同意了亚瑟和史蒂夫罗杰斯提出的意见。
“既然大家都没有其他意见了我们接下来就向世界宣布我们复仇者联盟正式解散！”史蒂夫罗杰斯开口向大家说道。
众人都点头同意，在这段时间里，复仇者联盟们已经悄悄把重要的资料和武器转移到了瓦坎达去了。
而复仇者联盟基地里的普通工作人员却是什么都不知道，他们接下来的命运就是会被美国政府收编。
复仇者联盟只需要拥有超能力的十六人就够了，复仇者联盟也正式准备搬到瓦坎达和亚特兰蒂斯两个地基。
……
维也纳联合国大会
联合国主席在无数媒体的直播下向全世界发言正式提出复仇者协议，由联合国115个国家签署，要求复仇者联盟必须在联合国监察小组同意下才能展开行动。
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