将近两万的总人口可以给罗马城带来大约三千之众的可供招募军队数量，隶属于第一军团的十二队青年军中有四队是初始军队，他们和神庙召唤的特殊兵种一样不占用编制。
这样一来的话，罗马城现有自行招募的编制内系统军队一共有八队罗马青年军、两队罗马轻骑兵、三队城镇民兵，总兵力约为两千之众，还可以招募的系统军队只有不到一千人。
按照白峰的计划，直属于罗马城的五个小镇需要五队青年军和十队城镇民兵来组建卫队；可是罗马城的编制数量又限制了白峰的计划，新的九月他最多只可以招募六队将士。
经过一番深思熟虑，白峰决定先招募五队罗马青年军和一队城镇民兵，这六队新招募的军队再加上原有的三队城镇民兵，一共就是五队罗马青年军和四队城镇民兵。
白峰的新打算是先将五个小镇的卫队框架拉起来，然后对罗马城忠诚度最低的霍步罗小镇和瓦斯科小镇直接用满编卫队驻扎过去，其他靠近罗马城的三个小镇只派一队青年军过去驻扎。
等到以后罗马城人口增长带来更多的军队编制，再慢慢的将靠近罗马城的三座小镇中的六队城镇民兵全部补充完整；这个不是办法的办法，立即就被白峰给付诸行动了。
点开罗马城的招募列表后，白峰先是选择了五队罗马青年军和一队城镇民兵，之后又选择了七艘双列战舰；一转眼的功夫，刚刚还五位数的国库资金就又变成了不足一半了。
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