把提高婚姻年龄的事情，顺手加在了这里面。
十八岁以下很难成为合格士卒，陈达对这点自然不反对。有了这个政策，祝家庄想钻空子分户的，一定会少许多。
想到户口，朱武又想到了身份牌的事情，向陈达道：
“身份牌是什么？”
“把你做出的身份牌，拿给我看一看。”
陈达取过来一看，朱武才知道所谓的身份牌，就是在一块木牌上写下村庄、名字等信息，方便在召集训练时，确认他们身份。
看着这个木牌，朱武想到了后世的军用识别牌。决定回到梁山后，完善这个做法。
“能有这个认识，你做的已经不错了。”
“祝家庄这次编户齐民，事情就交给你。”
把编户的事交给陈达，朱武亲自指挥，如何分配自耕地：
“三万六千亩自耕地，能分给一千八百户自耕农。”
“如果申请自耕地的户数超过一千八，就优先分配给山寨士卒家属、参加民兵训练、更早加入合作社的人。”
“以后再想办法开垦土地，给后面的人分配上。”
定下先后顺序，陈达又询问道：
“合作社土地有剩余怎么办？”
“能不能多分给士卒一些，吸引更多的人加入山寨？”
知道这样做的好处，朱武却在仔细考虑后，没有完全同意，而是道：
“自耕地就定在二十亩，不能有丝毫漏洞让人钻。”
“至于立功士卒，可以租给他们土地种。功劳越大，能租种的土地就越多。”
“现在我们的土地少，就以百亩为限。即使梁山泊的人，名下所有土地加起来，也不能超过一百亩！”
“这是一条铁律，所有人都不例外！”
想到在扈家庄和李家庄所见，朱武已经决定，解决祝家庄的事情后，就按同样的办法，解决扈家庄和李家庄。
“希望扈三娘能明白事理，不要让我为难！”
念头一闪而过，朱武和陈达、林冲不断查漏补缺，完善政策方案。
直到过了半夜，他们才终于把初稿定下来。实际执行之时，仍需继续完善。
“就叫《土地管理大纲》，先让祝家庄合作社提意见！”
定下方案名称，朱武又让人抄写几分，明日给祝家庄的人观看。
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