崇祯九年的秋天。
刘承宗在繁复的宴会与日复一日的长谈中，与元帅府外驻各地的大将勾画未来蓝图。
同时也在刘承宗整个统治区域内，开了元帅府的第一次科举。
这是张宏伟的蓝图，从泰萌卫到拉萨河，包括陕甘青川四省旧制，共编设一百五十七县，由元帅府统一派遣官员治理。
这事乍一看，是刘承宗对周边控制力大幅提升的好事。
同时也会使卫拉特、火落赤等统治实体遭受冲击。
不过实际上恰好相反。
刘狮子想做这件事，但他不想现在做。
反而是巴图尔珲台吉与摆言、拉尊这些地方领主一再要求，才让他无可奈何地捏着鼻子开了科举。
时机不对。
刘狮子心里对西宁以西的定位，是不需要堆资源的战略纵深。
只要投入一点兵力，维持存在，确保掌握乌斯藏、卫拉特、斡罗思的情报，并在大局上能够施加政治影响力，就足够了。
就这，还是因为很长一段时间里，河湟谷地是他统治区域的‘腹里’，必须维持安全需求，迫使他打算向西投入一点兵力、人力与物力。
甚至真的打算在乌斯藏、卫拉特建立实质统治。
毕竟那时候他也没吃过啥好菜。
哪儿像现在，拿下西安府，刘狮子是真知道什么叫得关中者得天下。
一府之地，还是如今这个被旱灾蝗灾折腾的年景，征收本色折色，就可供养九万人马。
当然，这是关中平原东部的西安府及华州、同州这一小块有渭河灌溉的地利。
元帅府那么大的地盘，陕甘青三省加起来，征收本色折色，不算这一府二州，也就能供养七万人马。
一样的资源，把湖广推下来，那就又能多养十万大军。
扔到乌斯藏和卫拉特，一万兵马都得饿得面黄肌瘦。
因此最好的情况，是一统天下之际，派遣兵马护送官员，一劳永逸地解决掉边疆问题。
但凡事有得有失，到那个时候，地方大贵族也必然会有更大的抵触心理。
不像现在，卫拉特有心进一步定居、集权，而火落赤也在与卫藏军队的长久对峙中疲惫无望，急需元帅府的支援。
这让设立府县更加容易。
当然相应的是刘狮子要付出的资源也会更多一点。
但事情会做的更加顺利。
刘承宗之所以对这事瞻前顾后，主要原因其实就一个。
他没那么多储备官员。
其实这事，最高兴的人是刘老爷。
一般来说，一个县要想正常运转，理应有十至十五名官员，其中六位流官由吏部铨选，余下不入流的吏员则由地方任命。
而在元帅府统治的陕西，很多县仅有知县一人。
这本身就是不正常的。
更不正常的是，刘承宗解决这个问题的思路，不是尽快开科举，而是从军队里选一些负伤或立功的士兵和低级军官，调到地方做佐官。
当然这在元帅府又是正常的，他们有着极其庞大的军人群体，某种程度上解决好军人的问题，就等于解决了社会的问题。
但在刘老爷看来，这种情况难以持续，而且也太离经叛道。
他早就想好好跟刘狮子谈一下这个问题。
可偏偏，没有合适的契机。
刘老爷想要的合适机会，是那些军官转任地方官僚，出几个有代表性的问题，然后就这样的问题，跟刘狮子去谈。
可无奈，根本没有这样的机会。
一方面刘承宗的军官群体，素质高是事实。
这是有传统的，拥有完善卫所制度的大明，武官对文武双全的追求，本就已成风气。
像左良玉那种文化程度较低的武将，才是个例。
而刘承宗对文化的推崇，进一步加强了这种风气。
另一方面，目前的陕西，对官员素质要求也确实不高。
一个县几千上万人，还有三分之一是军队，出身军队的官员，反而能在这样的地方更好地平衡军民事宜。
反倒是如今，准噶尔和火落赤，这两家元帅府最大的地方贵族，要求刘承宗实现派遣官员帮他们治理地方的诺言，让刘狮子必须开科举了。
刘承宗一直以来不愿开科举的原因也很简单，他需要时间。
时间能证明他的德行，也能在地方安插更多出身军队的自己人，以免大批通过科举走上仕途的人才，跳出来反对他。
现在，刘狮子同意进行科举，也并不是他被逼得没招儿了。
而是元帅府随着岭东大战的取胜，林蔚负责的通政司第一时间将破伪帝、焚旧京的消息加以刊印，通传西北移书各县，使刘承宗声名大震。
邸报上最显眼的大横幅，就是‘抒萨尔浒之宿愤，血己巳年之旧耻’。
刘承宗觉得，眼下自己的声望，可以一试。
吏衙也就抓住这个机会，传令陕、甘、青各县长官，开了科举院试。
院试的规矩照旧，由县、府、院三层考试，包含从童生到秀才的三层选拔，名额也跟大明一样，是小县最低八人、大县最多二十人。
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